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電視專題片《反腐 為了人民》第三集《揭開腐敗隱身衣》

發(fā)布時(shí)間:2025-01-07 20:35    來源:中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站
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【解說詞】中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的黨,黨的性質(zhì)宗旨、初心使命,決定了反腐敗是黨必須始終不變的政治立場(chǎng)。經(jīng)過新時(shí)代以來堅(jiān)持不懈的強(qiáng)力反腐,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出,對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向要有清醒認(rèn)識(shí),對(duì)腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件要有清醒認(rèn)識(shí),以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力,堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

張忠軍【中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教育長(zhǎng)】:習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上提出了“兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”的重要論斷,深刻揭示了新征程上反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、艱巨性。當(dāng)前,腐敗存量尚未徹底清除、腐敗增量仍在發(fā)生,只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭(zhēng)就永遠(yuǎn)在路上。

【解說詞】腐敗與反腐敗的較量還在激烈進(jìn)行,必須始終保持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍不動(dòng)搖。近年來,新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新,掩飾權(quán)錢交易手段更趨隱蔽復(fù)雜,污染的是政治生態(tài),破壞的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,不斷深化對(duì)腐敗新特點(diǎn)新規(guī)律的認(rèn)識(shí),揭開腐敗隱身衣,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱藏背后的貪腐本質(zhì),對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延,推動(dòng)防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

潘利(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委案件審理室二級(jí)巡視員):新型腐敗和隱性腐敗從原來的“本人在臺(tái)前”“利用職權(quán)為他人直接辦事”演變?yōu)椤半[藏到幕后”“利用職務(wù)便利間接為他人謀利”;從原來的“辦事收財(cái)”“收受現(xiàn)金”“一事一清、一單一結(jié)”,演變?yōu)椤耙允袌?chǎng)化民事化的手段間接斂財(cái)”“多單統(tǒng)結(jié)、期權(quán)兌付”,甄別和查處的難度加大了。

【解說詞】面對(duì)新難題,唯一的選擇就是迎難而上、攻堅(jiān)克難。隨著反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn),黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)越來越深入,反腐敗斗爭(zhēng)的手段也越來越豐富、方式越來越科學(xué),一些原來隱藏很深的腐敗分子,也隨著反腐敗斗爭(zhēng)的深入暴露出來,受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。

【案例:江西省政協(xié)原黨組書記、主席唐一軍案】

唐一軍:看看我的所作所為,我真是無顏面對(duì)、無地自容。

【解說詞】唐一軍,曾任遼寧省委副書記、省長(zhǎng),司法部黨組書記、部長(zhǎng),江西省政協(xié)黨組書記、主席等職務(wù),2024年4月被立案審查調(diào)查。專案組調(diào)查發(fā)現(xiàn),他違紀(jì)違法問題的突出特點(diǎn),就是通過妻子實(shí)際控制的公司,用市場(chǎng)活動(dòng)掩蓋腐敗行為。

周勝蛟(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室副主任):這個(gè)案子就是利用“一家兩制”搞新型腐敗和隱性腐敗的典型。唐一軍的妻子實(shí)控投資的公司達(dá)34家,其中黨的十八大以后成立投資的公司還有15家。這些賄賂主要都是通過獲取原始股上市收益等虛假的市場(chǎng)行為收受的,這些行為表面上看很合法,實(shí)際上都是打著市場(chǎng)行為的幌子,大搞權(quán)錢交易。

【解說詞】唐一軍的妻子宣敏潔多年從事金融財(cái)經(jīng)工作,曾在國(guó)企擔(dān)任高管。2005年下海經(jīng)商,很快就有不少商人老板主動(dòng)找她合作,這其中的原因不言自明。

宣敏潔(唐一軍妻子):這些老板、商人都會(huì)以投資、合作經(jīng)營(yíng)等等看上去非常合法的手段來和我接近,他不就是看中我背后這個(gè)權(quán)力,可以得到唐一軍的幫助。我不光是把他們的請(qǐng)托轉(zhuǎn)告唐一軍,我還會(huì)引薦其中一些人跟唐一軍認(rèn)識(shí)。

【解說詞】宣敏潔下海后的第一桶金,靠的就是唐一軍的權(quán)力。當(dāng)時(shí),唐一軍在寧波擔(dān)任市委副書記,一家企業(yè)和宣敏潔的公司合作開發(fā)一個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目。所謂合作,方式是宣敏潔不需要投一分錢,只需要讓唐一軍給相關(guān)部門打招呼,為該項(xiàng)目取得建設(shè)用地指標(biāo)等事項(xiàng)提供幫助。事情辦成后,宣敏潔的公司以退出項(xiàng)目、股權(quán)對(duì)價(jià)為幌子,獲利500余萬元。零投資就坐收巨利,這讓唐一軍夫妻嘗到了權(quán)力帶來的甜頭。

唐一軍:自己長(zhǎng)期在外地工作,對(duì)家里有種虧欠的這種心態(tài),(妻子)企業(yè)剛剛起步,需要投資就默許了。

宣敏潔:甘愿被圍獵,你不可能不意識(shí)到這些人的意圖和找你的目的,但是自欺欺人、掩耳盜鈴。

【解說詞】黨的十八大以來,黨中央持續(xù)推動(dòng)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。中共中央辦公廳專門印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理規(guī)定》,制定了明確的禁業(yè)要求。但唐一軍卻在執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣。他明知妻子實(shí)際控制多家公司,卻不按要求申報(bào)、整改,反而用各種手段遮掩,夫妻二人在錯(cuò)誤的路上越走越遠(yuǎn)。

宣敏潔:他也明知,我也明知,所以,我們對(duì)組織就不忠誠(chéng)不坦白,在申報(bào)的時(shí)候我的隱形持股或者由他人代持這些,工商登記里都沒有出現(xiàn)過我的名字,(股權(quán)結(jié)構(gòu))穿透到最后自然人也沒有我的名字。

【解說詞】唐一軍藏身在宣敏潔背后,宣敏潔又藏身在多個(gè)代持人背后,操控多家影子公司,給審查調(diào)查工作帶來了很大難度。不過,大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,為穿透障眼法提供了新的有力武器。在唐一軍案件中,專案組就以掌握的舉報(bào)線索為抓手切入,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段進(jìn)一步關(guān)聯(lián)搜索,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)了更多可能與宣敏潔有關(guān)的影子公司、代持嫌疑人、行賄嫌疑人,一步步揭開偽裝背后的真相。

周勝蛟:我們充分運(yùn)用了大數(shù)據(jù)的手段抽絲剝繭,查詢調(diào)取與宣敏潔有關(guān)的公司上百家、人員上百人的工商登記、反洗錢等信息,共計(jì)上千萬條,然后我們?cè)賹?duì)這些大量的資金往來進(jìn)行穿透分析,發(fā)現(xiàn)這些公司的股東和管理人員都是宣敏潔的關(guān)聯(lián)人,決策人和最終受益人都是宣敏潔。

【解說詞】調(diào)查發(fā)現(xiàn),唐一軍夫婦在接受利益輸送的方式上也是煞費(fèi)苦心,每一筆受賄都用不同形式的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來包裹,將腐敗行為和正常市場(chǎng)行為混雜在一起。

周勝蛟:風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資,是當(dāng)前比較活躍的投資形式,但利用這些形式進(jìn)行以明顯高于市場(chǎng)價(jià)的利益輸送,已成為新型腐敗和隱性腐敗的一種趨勢(shì),唐一軍案件中就比較明顯。

【解說詞】這家從事動(dòng)漫行業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)公司,是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的宣敏潔實(shí)際控制的企業(yè)之一。成立后,很快就有一些老板熱情捧場(chǎng),投入重金。這家企業(yè)接受的多筆投資,都存在低值高投的異?,F(xiàn)象。

宣敏潔:低值高投,就是對(duì)你的股權(quán)高估,高出的那個(gè)部分就是一種利益輸送。你想你本來值一塊錢,人家給你投兩塊錢,我能回報(bào)他們的是什么呢?那就是唐一軍權(quán)力可能給他們帶去的幫助。

周勝蛟:宣敏潔成立公司沒有什么業(yè)務(wù)、沒有專業(yè)團(tuán)隊(duì)、沒有什么資金,就把剛剛成立的公司估值6000多萬,找唐一軍幫過忙的或有求唐一軍的老板來投資,老板曹某某投資1200萬占股20%,經(jīng)評(píng)估這20%的股權(quán)價(jià)值,只有410多萬。

【解說詞】為掩蓋權(quán)錢交易的本質(zhì),唐一軍夫婦采用的包裝方式多種多樣,五花八門,有些還多年布局、長(zhǎng)線操作。2012年到2017年,一家科技企業(yè)將宣敏潔控制的一家小公司陸續(xù)并購(gòu)吸收,并購(gòu)后宣敏潔實(shí)際持有了該企業(yè)的450萬股原始股。這家科技企業(yè)實(shí)力和規(guī)模都遠(yuǎn)高于宣敏潔的企業(yè),所謂并購(gòu),目的是下一步借助唐一軍的權(quán)力資源,幫助公司上市。

宣敏潔:那人家為啥要跟你并購(gòu)呢,你這企業(yè)規(guī)模那么???還是希望未來在他上市過程當(dāng)中我們能提供政府資源。上市了我這個(gè)股權(quán)就能獲得數(shù)倍溢價(jià)收益。

【解說詞】唐一軍利用職務(wù)影響力,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼,為這家科技企業(yè)在上市過程中取得政府確認(rèn)函、加快企業(yè)權(quán)屬確認(rèn)提供幫助。該企業(yè)成功上市后,宣敏潔多年前獲得的450萬股原始股價(jià)值飆升,收益達(dá)4000多萬元,巨額利益輸送就這樣假借市場(chǎng)路徑完成了。

宣敏潔:我沒有把我的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)用在正途上,把這些東西都用在掩蓋背后這種權(quán)錢交易的這種本質(zhì)的東西,導(dǎo)致我們整個(gè)家庭有今天這樣一個(gè)結(jié)局,血的教訓(xùn),所以我現(xiàn)在也是萬分地悔恨。

【解說詞】感到被調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)后,唐一軍夫婦一度和相關(guān)人員串供并轉(zhuǎn)移隱匿證據(jù),被留置之初用謊言來對(duì)抗調(diào)查。當(dāng)專案組將大數(shù)據(jù)調(diào)查獲取的眾多扎實(shí)證據(jù)擺在他們面前,唐一軍夫婦的心理防線很快崩塌了。

周勝蛟:再?gòu)?fù)雜的這種嵌套方式,層層設(shè)防,最終也會(huì)被大數(shù)據(jù)分析手段徹底揭露,無處遁形。在我們查辦的大量案件中間,大數(shù)據(jù)手段的運(yùn)用,都發(fā)揮了重要的支撐作用。

【解說詞】經(jīng)查,唐一軍在多個(gè)崗位上,利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、公司上市、職務(wù)提拔、案件處理等方面謀利,并非法收受巨額財(cái)物。2024年10月,唐一軍被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

【解說詞】豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法,是堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索建立數(shù)字化反腐敗工具箱,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,持續(xù)豐富拓展大數(shù)據(jù)資源池,破除信息孤島,重點(diǎn)構(gòu)建涵蓋線索評(píng)估、數(shù)據(jù)檢索、智能研判等功能的大數(shù)據(jù)分析研判系統(tǒng),通過全景式、靶向式掃描,從數(shù)據(jù)碰撞中找線索,在信息分析中查根源,以穿透式關(guān)聯(lián)厘清親屬圈、老板圈等人員關(guān)系,精準(zhǔn)刺破違紀(jì)違法行為的層層“面紗”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗主體隱身化、財(cái)物權(quán)屬隔離化等問題。

周勝蛟:我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的腐敗問題新動(dòng)向、新形式進(jìn)行深入研究,通過以案促改、以案促治,加強(qiáng)制度規(guī)范,善用科技賦能,加快構(gòu)建新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的治理機(jī)制,堅(jiān)決鏟除新型腐敗和隱性腐敗的土壤和條件。

【解說詞】新型腐敗和隱性腐敗假市場(chǎng)活動(dòng)之名,行權(quán)力尋租之實(shí),嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境,最終損害的還是人民群眾的根本利益。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊、深入治理新型腐敗和隱性腐敗,根本目的是為了讓發(fā)展的機(jī)遇和成果惠及全體人民。

武漢居民:現(xiàn)在可能有的官員他腐敗,他的方式方法是多樣化的,但是你只要常抓不懈,并且是越來越嚴(yán),反腐的手段多樣化或者是深入化,這樣的話會(huì)逐步向好。

成都居民:以前我也在經(jīng)商,反腐對(duì)于我們老百姓來說我就覺得特別是有必要,意義就在于(塑造)公平、公正的一個(gè)營(yíng)商環(huán)境,作為經(jīng)商來說我們就感覺到很干凈,心頭很踏實(shí)的這種。

【解說詞】公平公正的營(yíng)商環(huán)境,是廣大人民的期盼。當(dāng)前,一些腐敗分子為了逃避監(jiān)督、層層設(shè)防,把近親屬或者同學(xué)、朋友培植為“白手套”,代為操作權(quán)錢交易、代為持有收受財(cái)物,自己則躲在幕后,坐收漁利。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)這一問題,深入總結(jié)、主動(dòng)出擊,不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的穿透性,持續(xù)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬以及其他利益關(guān)系人在其主政、負(fù)責(zé)的地區(qū)或部門的動(dòng)態(tài),充分發(fā)揮稅務(wù)、房管、銀行、證監(jiān)、海關(guān)等部門作用,推動(dòng)完善財(cái)產(chǎn)監(jiān)督、現(xiàn)金管理等制度,加大對(duì)“白手套”等迂回隱蔽腐敗行為的打擊力度。

【案例:全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委原副主任委員、貴州省委原書記孫志剛案】

孫志剛:我確實(shí)是辜負(fù)了組織上的培養(yǎng)和信任,失守了底線,犯了嚴(yán)重的錯(cuò)誤、罪行,我也很痛心。

【解說詞】孫志剛,貴州省委原書記,2023年8月被立案審查調(diào)查,2024年2月被開除黨籍。經(jīng)查,孫志剛將黨和人民賦予的公權(quán)力異化為謀私的工具,大肆收錢斂財(cái),利用職務(wù)便利為他人在項(xiàng)目承攬、股份認(rèn)購(gòu)等方面謀利,并非法收受巨額財(cái)物。他貪腐的一大突出特點(diǎn),就是幾乎從不親自經(jīng)手,而是通過多名“白手套”來操作。

侯欽學(xué)(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第十四審查調(diào)查室副主任):孫志剛貪腐行為具有很明顯的新型腐敗和隱性腐敗的特點(diǎn),孫志剛是支持他的弟弟,支持他的家人,表面上看,以合法的經(jīng)商辦企業(yè)靠自己的經(jīng)營(yíng)行為賺取利潤(rùn),其實(shí)是他在背后權(quán)力的運(yùn)作。

【解說詞】審查調(diào)查發(fā)現(xiàn),孫志剛利用職權(quán)辦事斂財(cái),有多名近親屬參與其中。有一些問題是孫志剛主動(dòng)為之,有一些問題是他在幕后策劃,有一些問題是他心知肚明但包庇放縱。其中他的五弟孫少武,是他最主要的“收款員”。

侯欽學(xué):他弟弟斂財(cái)?shù)倪^程是緊緊伴隨著孫志剛職務(wù)升遷、工作履職之地,從武漢到安徽、到貴州,他(孫志剛)收受的一些錢,就是通過他弟弟收受的。

【解說詞】孫少武多年一直經(jīng)商辦企業(yè),背靠哥哥這棵大樹,生意自然格外好做。2015年,孫志剛一到貴州任職,他隨即就跟到了貴州,利用哥哥的職務(wù)影響隨意干涉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),成了貴州政商圈中炙手可熱的“孫老五”。

孫少武(孫志剛弟弟):他的權(quán)力對(duì)我的誘惑是什么,就是我到貴州來我很有面子,別人知道你是貴州省省委書記的弟弟,大家還多少給點(diǎn)兒面子。

侯欽學(xué):貌似合法的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓這么一種表象,其實(shí)質(zhì)是孫志剛利用他的權(quán)力為企業(yè)謀取利益,企業(yè)向?qū)O志剛及其弟弟進(jìn)行利益輸送的這么一種實(shí)質(zhì)。

【解說詞】當(dāng)時(shí),有家企業(yè)想到貴州省開展業(yè)務(wù),有些項(xiàng)目需要得到孫志剛的支持,孫志剛一面答應(yīng)該企業(yè)的請(qǐng)托,一面趁機(jī)提出希望這家企業(yè)也支持他弟弟的項(xiàng)目,收購(gòu)孫少武在武漢的一個(gè)土地項(xiàng)目股權(quán)。企業(yè)老總懷著攀附孫志剛的盤算,一拍即合,相互勾兌,以遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)完成了收購(gòu)。

侯欽學(xué):通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓過程之中明顯存在著低價(jià)高賣、行巨額利益輸送的這種事實(shí),明顯高出市場(chǎng)價(jià),明顯高出工程項(xiàng)目實(shí)際的價(jià)格。

孫少武:這個(gè)肯定是利用了孫志剛的影響力了。我深刻感受到了,也意識(shí)到了自己利用影響力犯了罪了,我也很懺悔自己的罪行,也很后悔。

【解說詞】在孫志剛的縱容支持下,不僅是孫志剛的弟弟,他的妻子和兒子,也都仰仗他的權(quán)力獲取資源、插手項(xiàng)目、攫取財(cái)富。

侯欽學(xué):夫妻聯(lián)手,父子上陣,兄弟結(jié)合,利用手中的權(quán)力為家庭謀取巨額利益,處處設(shè)置了一些“防火墻”,自己在臺(tái)前辦事,家人在背后收錢。

【解說詞】對(duì)于違紀(jì)違法所得,孫志剛家人主要通過找人代持來設(shè)置“防火墻”。孫志剛妻子有一個(gè)朋友叫胡耀尹,相識(shí)20余年,早在2007年,她就有意將胡耀尹發(fā)展成為了自己的“代持人”。

胡耀尹(涉案商人):我07年辦了公司,她就找到我那兒去了,她說你幫我辦一張卡,她要買房子,她就說要我?guī)退址孔?,就用我的名字買房子,這樣子關(guān)系拉得比較近了。

【解說詞】孫家用胡耀尹的名義,在海南購(gòu)買了一套房產(chǎn)。胡耀尹由此感到,自己成了孫家信任的心腹,也可以借助孫志剛的權(quán)力來謀些好處。她于是開始為一些商人老板充當(dāng)“掮客”,通過孫志剛妻子找孫志剛打招呼插手工程項(xiàng)目,從中獲取巨額“居間服務(wù)費(fèi)”,自己得一部分,向?qū)O家輸送一部分。孫家自然很清楚,所謂“居間服務(wù)費(fèi)”,本質(zhì)就是權(quán)力尋租的非法所得。

胡耀尹:我想做什么事情,她(孫志剛妻子)都是非常支持的,她也知道我會(huì)感謝她,達(dá)成了一種默契。我打到她賬上,她的卡也是用我的名字。

【解說詞】孫志剛到貴州任職后,胡耀尹也跟到了貴州“發(fā)展”,并把和孫家的密切關(guān)系,作為交易的“資源”四處招搖。此時(shí)的她,不僅是孫家的“代持人”,也成了外人眼中的孫家“代言人”。

胡耀尹:我在貴州租的房子,好多人就跑過去,通過關(guān)系找我,找我我再找他們(孫志剛及妻子)。如果他不在領(lǐng)導(dǎo)(崗位),不是當(dāng)省長(zhǎng)、省委書記的話,肯定我們也不會(huì)去(貴州),別人也不會(huì)找到我,是沖著他的權(quán)力去的。

【解說詞】胡耀尹有個(gè)商人朋友想在貴州承攬一個(gè)修路工程,但由于工程浩大,對(duì)施工單位資質(zhì)要求高,這名商人并不具備相應(yīng)資質(zhì),就找到胡耀尹,胡耀尹通過孫志剛的妻子打招呼,幫助該商人順利拿到了項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)干部的家人插手工程項(xiàng)目,本質(zhì)是將特權(quán)凌駕于公平公正之上,對(duì)營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)人心的傷害,都是極其嚴(yán)重的。

彭新杰(貴州省紀(jì)委常委、監(jiān)委委員):他的配偶、子女和兄弟,在外面打著他的旗號(hào),項(xiàng)目的建設(shè),打打招呼,他就能得利,這對(duì)于一個(gè)地方的政治生態(tài)的破壞是極大的,如果大家都這樣,恐怕我們的公平正義,就無法存在了。

胡耀尹:不是純粹的市場(chǎng)了,就是純粹是通過關(guān)系,確實(shí)對(duì)老百姓也是很不公平的,我就覺得我是罪有應(yīng)得。

【解說詞】盡管多年來孫志剛躲在幕后為老板辦事,把家人頂在臺(tái)前收錢,自以為神不知鬼不覺,但法網(wǎng)恢恢疏而不漏,任何人只要碰觸了法律的紅線、紀(jì)律的底線,都難逃被嚴(yán)懲的結(jié)果。2024年,法庭以受賄罪判處孫志剛死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),在其死刑緩期執(zhí)行兩年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,不得減刑、假釋。孫少武、胡耀尹等“白手套”也都受到相應(yīng)的嚴(yán)厲懲處。

孫志剛:犯罪了,我應(yīng)該深刻反思,還是自己對(duì)自己要求不嚴(yán),對(duì)家人要求不嚴(yán)。

【解說詞】針對(duì)孫志剛案暴露出來的問題,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推動(dòng)抓好以案促改、以案促治工作。貴州省從多個(gè)方面進(jìn)行了深入整改,對(duì)新型腐敗、隱性腐敗問題的查處和防治也是其中的重點(diǎn)之一。貴州省在整改中舉一反三,對(duì)此類腐敗重點(diǎn)關(guān)注、著力發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅懲處。

彭新杰:這些年我們感覺到有一個(gè)新的特征,就是新型腐敗、隱性腐敗增多了,我們就專門強(qiáng)調(diào),就是要用大數(shù)據(jù)的手段來發(fā)現(xiàn)問題,大數(shù)據(jù)應(yīng)該在貴州來說,我們有很好的條件和基礎(chǔ),過去靠人力去排查是排查不出來的,現(xiàn)在我們用一些現(xiàn)代科技,就迅速地做了分析,就把一些行業(yè)性的一些系統(tǒng)性的問題,就把它充分暴露出來了。

【解說詞】紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識(shí)利用“白手套”搞利益輸送的危害,深挖權(quán)力變現(xiàn)的證據(jù)及其鏈條,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)隱蔽的問題線索,層層遞進(jìn)、抽絲剝繭,穿透“白手套”,挖出躲在幕后的腐敗分子,堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

【解說詞】從查處的腐敗案件看,一些腐敗分子與行賄人之間達(dá)成一種默契,以系統(tǒng)特殊性、行業(yè)“潛規(guī)則”掩蓋權(quán)錢交易,在請(qǐng)托辦事時(shí)含糊其辭,在賄賂數(shù)額上籠統(tǒng)模糊,故意互不挑明,其實(shí)彼此之間心知肚明、心照不宣、心領(lǐng)神會(huì)。醫(yī)藥領(lǐng)域存在的收受醫(yī)藥供應(yīng)商回扣問題,就是其中的典型。

【解說詞】醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康權(quán)益,這是人民群眾最根本的利益之一。醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題既嚴(yán)重掣肘了醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,也嚴(yán)重?cái)牧酸t(yī)療衛(wèi)生行業(yè)乃至黨和政府形象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治,精準(zhǔn)發(fā)力、重拳出擊,不斷凈化醫(yī)藥領(lǐng)域政治生態(tài)和行業(yè)生態(tài),保障人民群眾的健康權(quán)益。

【案例:高州市人民醫(yī)院原黨委書記、院長(zhǎng)王茂生案】

王茂生:自己內(nèi)心還是有貪念的,這個(gè)不可否認(rèn),我走到這一步。

【解說詞】王茂生,2013年4月至2022年6月,曾任廣東省茂名市高州市人民醫(yī)院黨委書記、院長(zhǎng),高州市人大常委會(huì)黨組成員、副主任。對(duì)他的審查調(diào)查,源于茂名市紀(jì)委監(jiān)委在辦理其它案件時(shí),一名涉案商人交代曾向王茂生行賄200多萬元。

【解說詞】茂名市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉醫(yī)療腐敗問題線索高度重視,調(diào)取和高州市人民醫(yī)院有業(yè)務(wù)往來的數(shù)百家供應(yīng)商資料,排查發(fā)現(xiàn),王茂生利用職權(quán)為多家供應(yīng)商在藥品、耗材、醫(yī)療器械的采購(gòu)以及工程建設(shè)等方面提供幫助,從中收受回扣。讓他們沒有想到的是,王茂生多年收受的回扣竟高達(dá)2億余元。

曾惠玲(廣東省茂名市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):王茂生一開始他是專家型的醫(yī)生,但是當(dāng)了“一把手”之后,自己就沒管好,失控了,思想上偏離了。

【解說詞】王茂生從醫(yī)近40年,早年是茂名市人民醫(yī)院著名的心胸外科專家,由于技術(shù)精湛被譽(yù)為“王一刀”。2013年,媒體曝光了高州市人民醫(yī)院醫(yī)藥采購(gòu)回扣門事件,正副院長(zhǎng)都被免職追責(zé),王茂生臨危受命調(diào)任該院,擔(dān)任黨委書記、院長(zhǎng)。這個(gè)任命本來是期望他能以“王一刀”的權(quán)威和果斷,向不良風(fēng)氣開刀。但遺憾的是,從手術(shù)臺(tái)到管理崗位的他,位置變了,思想也在變,最終自己也深陷回扣門。

王茂生:角色變了,有人求到你了。以前我認(rèn)識(shí)這樣很多供應(yīng)商,他知道你沒權(quán),他不會(huì)耗在你那里,因?yàn)槟銠?quán)力越大,你又是學(xué)術(shù)權(quán)威,人家肯定會(huì)耗在這里。

【解說詞】首先找上門來的,是王茂生之前就認(rèn)識(shí)的一個(gè)醫(yī)藥供應(yīng)商許燦。聽說王茂生當(dāng)了院長(zhǎng),許燦立即聯(lián)系了他,直白地請(qǐng)托他關(guān)照。

許燦(涉案商人):恭喜他當(dāng)院長(zhǎng)、當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)了,能不能安排一點(diǎn)生意做做,他也沒拒絕,他就說先等他摸清楚情況。

【解說詞】除了老相識(shí),也不斷有人想方設(shè)法想要成為他的新朋友。后來向王茂生行賄金額最大的醫(yī)藥供應(yīng)商李少刊就是其中之一。李少刊當(dāng)過醫(yī)生,以聊醫(yī)學(xué)為名頻繁找王茂生聊天,其實(shí)雙方都清楚他到底想聊什么。

李少刊(涉案商人):他肯定明白,作為我是一個(gè)醫(yī)藥公司老板,找他肯定有需求,只不過我希望當(dāng)事人王茂生先認(rèn)可我這個(gè)人,想辦法再慢慢多做點(diǎn)生意。

【解說詞】能不能把自己代理的產(chǎn)品送進(jìn)醫(yī)院,關(guān)系到的利益相當(dāng)大,因此有些不良供應(yīng)商不惜拿出業(yè)務(wù)額的一部分來行賄,這就是所謂的帶金銷售。

許燦:大家都是用這種模式去做,帶金銷售,就說帶著錢去辦事這個(gè)意思。

李少刊:好多家公司,選哪一家最后決定權(quán)在醫(yī)院,起碼從院長(zhǎng)的角度來說,他有很大程度的決定權(quán)。

【解說詞】當(dāng)時(shí),王茂生身兼院黨委書記、院長(zhǎng),在醫(yī)院內(nèi)部人事任命、資金使用、醫(yī)藥采購(gòu)等方面都擁有絕對(duì)的話語權(quán)和決策權(quán)。雖說醫(yī)藥采購(gòu)程序有相關(guān)制度規(guī)定,但在實(shí)際操作中都被架空。失控的欲望加上失控的權(quán)力,導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗也就在所難免。

曾惠玲:制度也不落實(shí),就是“一把手”說了算,那些程序都是走形式的。院長(zhǎng)的權(quán)力太大,行賄的利潤(rùn)空間也太大。

【解說詞】高州市人民醫(yī)院是一家三級(jí)甲等綜合性公立醫(yī)院,醫(yī)療服務(wù)覆蓋高州及周邊廣大城鄉(xiāng)地區(qū),每年的采購(gòu)體量不小。雖然有2013年回扣門事件的前車之鑒,但在重金引誘下,王茂生還是鋌而走險(xiǎn)。只不過為了防范被查處,他費(fèi)盡心思用各種方式來遮掩受賄行為。

曾惠玲:這套房子就是王茂生和李少刊一起來看,是用李少刊給他的回扣款,一次性付款,這個(gè)地方是廣州白云山腳下。

【解說詞】王茂生大部分受賄所得都是找人代持,行賄人在廣州、湛江、茂名等地為他購(gòu)買多套房產(chǎn)、商鋪,全部登記在別人名下。他還讓醫(yī)藥供應(yīng)商把部分錢存到以他人名義開的證券賬戶,但卻是他在實(shí)際控制。

許燦:我開了兩個(gè)股票賬號(hào),你可以操作了。就是他可以隨便怎么炒。

【解說詞】收的現(xiàn)金怎么藏,王茂生也動(dòng)了一番腦筋。他讓李少刊出資在當(dāng)?shù)亟o他買了套房,裝修時(shí)在陽臺(tái)上專門設(shè)計(jì)了一個(gè)隱蔽的夾層用來藏收受的錢款,外邊再用柜子遮擋。然而,王茂生所有精心隱藏的貪腐行為,最終都像這個(gè)夾層一樣,被專案組揭開了外表的偽裝,暴露在光天化日之下,他的全部贓款贓物也被追繳歸案。

王茂生:你有貪欲,而且還見錢眼開,欲壑難填,內(nèi)心的這種良知給這種貪欲所遮蔽了,所以我進(jìn)來了也是罪有應(yīng)得。

【解說詞】王茂生案揭示出部分醫(yī)藥用品采購(gòu)中仍然存在滋生腐敗的空間,不良醫(yī)藥供應(yīng)商行賄的花費(fèi)被轉(zhuǎn)嫁到經(jīng)營(yíng)成本當(dāng)中,直接侵害了群眾的利益。

李少刊:回扣你不可能無緣無故送給他,那都是打在經(jīng)營(yíng)成本里面的。損害的一個(gè)是老百姓,一個(gè)就是國(guó)家,國(guó)家醫(yī)保要支付很多錢。

郭永光(廣東省茂名市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):這部分既然可以作為利益輸送,那最起碼你這個(gè)成本你還是有節(jié)約壓縮的空間。通過反腐敗,能夠把他們所謂的成本實(shí)實(shí)在在地把它變?yōu)槲覀兘o到老百姓的利益的話,我覺得這個(gè)才是最關(guān)鍵的。

【解說詞】茂名市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)這些案件暴露出的問題進(jìn)行系統(tǒng)梳理,提出對(duì)策建議,同時(shí)在衛(wèi)健系統(tǒng)深入開展警示教育,推動(dòng)市衛(wèi)健部門開展以案促改促治工作,包括健全藥事委員會(huì)決策機(jī)制,落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)物資采購(gòu)、招投標(biāo)等相關(guān)制度和流程,切實(shí)推進(jìn)國(guó)家醫(yī)藥集中采購(gòu)落地見效等根本性舉措,有效擠壓了采購(gòu)價(jià)格里的水分,也大大壓縮了滋生腐敗的空間。截至目前,茂名市醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均住院費(fèi)用同比下降7.49%,醫(yī)藥費(fèi)用同比下降6.69%,群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕。茂名市的工作,也是全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治的一個(gè)縮影。反腐為民,反腐惠民,當(dāng)群眾看到真真切切的變化,感受到實(shí)實(shí)在在的成效,隨之增長(zhǎng)的,是對(duì)黨的信任和支持。

汪信奇(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委研究室二級(jí)巡視員):反腐敗斗爭(zhēng)要始終堅(jiān)持人民至上,發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,從源頭著力、向治本深化,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的發(fā)展環(huán)境,讓人民群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

【解說詞】反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)人心向背,關(guān)系黨的生死存亡。新時(shí)代新征程,面對(duì)人民群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的新期待,面對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新任務(wù),必須以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,時(shí)刻緊盯新型腐敗和隱性腐敗,持續(xù)豐富防治的有效辦法,持續(xù)加大甄別和查處的力度,持續(xù)強(qiáng)化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置,堅(jiān)決破除貪腐“障眼法”、精準(zhǔn)揭開腐敗“隱身衣”,讓腐敗在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的火眼金睛中無處藏身,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福!