省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)8起糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題典型案例
近年來,遼寧省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,立足職責(zé)定位,從嚴(yán)從重查處了一批膽大妄為、貪得無厭的糧倉“碩鼠”,形成了強(qiáng)有力的震懾。為充分發(fā)揮以案促改、以案促建、以案促治的警示教育作用,現(xiàn)將8起糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題典型案例通報(bào)如下。
1.沈陽糧油集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理兼集團(tuán)軍糧管理部總經(jīng)理徐穎,挪用公款借與他人使用以及貪污、受賄等問題
2015年1月至10月,時(shí)任沈陽糧油集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理兼集團(tuán)軍糧管理部總經(jīng)理徐穎,利用職務(wù)便利,先后多次將存儲在中信銀行沈北支行的鐵西軍糧供應(yīng)站公款上千萬元借給該行行長個(gè)人使用,其中數(shù)百萬元至今未追回。2017年至2018年,徐穎通過截留單位裝修工程款等方式貪污公款。2010年至2019年,徐穎在職務(wù)晉升等方面為他人謀取利益,收受賄賂。徐穎還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年12月,徐穎被開除黨籍,按規(guī)定取消其享受的待遇,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2.沈陽市蘇家屯區(qū)原糧食局局長曹寶安,通過虛開發(fā)票到下屬企業(yè)違規(guī)報(bào)銷等方式貪污問題
2012年以來,時(shí)任沈陽市蘇家屯區(qū)糧食局局長曹寶安,通過授意下屬企業(yè)與他人簽訂公有房產(chǎn)租賃協(xié)議,將應(yīng)由糧食局收取的租金轉(zhuǎn)移到下屬企業(yè)收取,再通過將個(gè)人消費(fèi)及虛開的發(fā)票到下屬企業(yè)進(jìn)行報(bào)銷的手段,貪污公款上百萬元。曹寶安還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2021年6月,曹寶安被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
3.原沈陽南方實(shí)業(yè)有限公司購銷部部長張信良,為他人在糧食運(yùn)輸、結(jié)算糧款等方面提供幫助,收受賄賂等問題
2008年至2017年,時(shí)任沈陽南方實(shí)業(yè)有限公司購銷部部長張信良,利用職務(wù)便利,為多名糧商在結(jié)算糧款、回籠資金、糧食運(yùn)輸?shù)确矫嫣峁椭群?0余次收受賄賂。張信良還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2022年1月,張信良被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
4.鞍山市糧食集團(tuán)原副總經(jīng)理哈達(dá),擅自決定動(dòng)用市級儲備大豆油進(jìn)行銷售,導(dǎo)致市級儲備糧長時(shí)間虧空,冒領(lǐng)財(cái)政保管補(bǔ)貼等問題
2019年12月,時(shí)任鞍山市建國糧庫黨委書記、董事長哈達(dá),利用建國糧庫市儲豆油輪換之機(jī),在輪出1500噸豆油的基礎(chǔ)上,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),在輪換計(jì)劃外又擅自動(dòng)用剩余市儲庫存中的363.14噸豆油對外出售,造成市儲豆油虧空。2019年12月至2020年10月,建國糧庫按3000噸虛報(bào)市儲豆油數(shù)量,從財(cái)政冒領(lǐng)保管補(bǔ)貼7.48萬元,用于日常生產(chǎn)經(jīng)營。哈達(dá)還存在其他違紀(jì)違法問題。2021年3月,哈達(dá)被開除黨籍、政務(wù)撤職。
5.丹東鳳城市原石城鎮(zhèn)糧庫黨支部書記、經(jīng)理李德武,以糧庫名義騙取貸款借與他人用于糧食收購,造成經(jīng)濟(jì)損失問題
2006年至2007年,時(shí)任丹東鳳城市石城鎮(zhèn)糧庫黨支部書記、經(jīng)理李德武,應(yīng)東港市遠(yuǎn)隆糧食加工廠法定代表人孟某某所托,在糧庫已無能力經(jīng)營大批量糧食的情況下,違反糧食流轉(zhuǎn)貸款相關(guān)規(guī)定,以糧庫名義分3次從中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行騙取貸款共計(jì)1000萬元,并擅自決定借與孟某某用于糧食收購,貸款到期后未能全額還貸,造成經(jīng)濟(jì)損失328.8萬元。2020年11月,李德武被開除黨籍。
6.葫蘆島興城市紅崖子糧食儲備庫原副主任馬國彪擅自變更儲備糧貨位,原舊門糧庫主任楊凱在組織調(diào)查中出具不實(shí)證明材料等問題
2020年9月,時(shí)任葫蘆島興城市舊門糧庫主任馬國彪,在未向上級儲備糧管理機(jī)構(gòu)請示的情況下,擅自作出倒倉決定,對儲備糧貨位進(jìn)行調(diào)整,造成一定影響。在組織調(diào)查該問題期間,時(shí)任舊門糧庫主任楊凱向組織出具兩份內(nèi)容不同、均不屬實(shí)的調(diào)整貨位相關(guān)程序材料,對抗組織調(diào)查。2021年2月,馬國彪受到撤銷紅崖子糧食儲備庫副主任職務(wù)處分,被解除勞動(dòng)合同;楊凱受到撤銷舊門糧庫主任職務(wù)處分,被解除勞動(dòng)合同。
7.撫順市糧食集團(tuán)有限公司原黨總支書記、董事長富濤等人,違規(guī)將市級儲備糧提前輪換出庫問題
2019年12月,時(shí)任撫順市糧食集團(tuán)有限公司黨總支書記、董事長富濤,在黨總支會議上提議將不符合“輕度不宜存”規(guī)定的稻谷申請?zhí)崆俺鰩?,與會人員一致同意。在行業(yè)主管部門未批復(fù)的情況下,富濤直接安排下屬將稻谷違規(guī)提前出庫出售,造成不良影響。事后,富濤仍在上報(bào)行業(yè)主管部門的虛假數(shù)據(jù)報(bào)表上審批簽字,故意隱瞞。2020年12月,富濤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理,該公司原總經(jīng)理王太明受到黨內(nèi)警告處分,其他責(zé)任人員受到相應(yīng)組織處理。
8.盤錦市糧庫有限責(zé)任公司總經(jīng)理田鐵山等人,違規(guī)提前將市級儲備糧轉(zhuǎn)為省級儲備糧,一糧兩頂問題
2020年4月,盤錦市糧庫有限責(zé)任公司總經(jīng)理田鐵山主持召開總經(jīng)理辦公會議,研究討論省級儲備糧輪入工作,副總經(jīng)理張繼東建議用現(xiàn)儲存的市級儲備糧轉(zhuǎn)為省級儲備糧,與會人員一致同意。此后,在上級主管部門未批復(fù)的情況下,盤錦市糧庫有限責(zé)任公司提前將1萬噸市級儲備糧就地劃轉(zhuǎn)為省級儲備糧,將該儲備糧同時(shí)作為省、市兩級儲備糧,一糧兩頂。2021年6月,田鐵山、張繼東分別受到黨內(nèi)警告處分,其他責(zé)任人員受到相應(yīng)組織處理。
上述通報(bào)的典型案件,涉及業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門、國有糧食企業(yè),涵蓋糧食購銷、儲存、資金管理等多個(gè)環(huán)節(jié),違紀(jì)違法手段形式多樣。這些案件反映出少數(shù)糧食購銷領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念淡薄、紀(jì)法意識缺失,責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題較為突出。糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作事關(guān)國家糧食安全、事關(guān)全面從嚴(yán)治黨成效、事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扛牢政治責(zé)任,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),緊緊圍繞責(zé)任、腐敗和作風(fēng)問題加強(qiáng)督促檢查,從嚴(yán)從快查處涉糧腐敗案件,對失職失責(zé)問題“零容忍”,持續(xù)形成高壓態(tài)勢。要堅(jiān)持邊查邊改邊治,將“三不”一體推進(jìn)要求貫穿落實(shí)到專項(xiàng)整治工作全過程,確保糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題得到有效根治。