“我本應(yīng)當(dāng)好糧食安全的‘守護(hù)者’，卻欺上瞞下，肆意騙取國(guó)家補(bǔ)貼給售糧農(nóng)戶(hù)的直補(bǔ)款，任自己揮霍……”留置期間，重慶市忠縣儲(chǔ)備糧有限公司（原）黨總支書(shū)記、執(zhí)行董事、總經(jīng)理陳小平在懺悔書(shū)中寫(xiě)道，自己貪心太重，忘卻了初心，嚴(yán)重缺乏對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏，自認(rèn)為手段高明能瞞天過(guò)海，卻最終走向了違紀(jì)違法犯罪的深淵。

陳小平出生在忠縣一個(gè)偏遠(yuǎn)山村，經(jīng)過(guò)十年寒窗苦讀，他考入原四川省糧食學(xué)校。畢業(yè)后，陳小平帶著“守住管好天下糧倉(cāng)”的校訓(xùn)回到忠縣原糧食局工作，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

2009年，忠縣23家國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)人員重組，組建忠縣儲(chǔ)備糧有限公司，陳小平擔(dān)任公司執(zhí)行董事。陳小平身邊慢慢聚集了一群稱(chēng)兄道弟的“朋友”，在一聲聲阿諛?lè)畛泻桶扒榜R后的“服務(wù)”中，他逐漸淪落為靠糧吃糧、靠企吃企的糧倉(cāng)“碩鼠”。

2013年，重慶出臺(tái)市級(jí)儲(chǔ)備糧收購(gòu)與售糧農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼掛鉤辦法，對(duì)在市內(nèi)收購(gòu)的稻谷按照一定標(biāo)準(zhǔn)給售糧農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼。陳小平打起了騙補(bǔ)的歪主意，他與時(shí)任公司財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)趙海泉商量后，安排人員開(kāi)具虛假糧食收購(gòu)憑證和相關(guān)賬卡，將市外采購(gòu)的稻谷冒充為市內(nèi)采購(gòu)糧，2014年至2016年間，騙得國(guó)家補(bǔ)貼700余萬(wàn)元。

“趙海泉是全市糧食系統(tǒng)少有的高級(jí)會(huì)計(jì)師之一，他做的賬，不實(shí)地走訪絕對(duì)發(fā)現(xiàn)不了任何問(wèn)題?！标愋∑綄?duì)趙海泉的“能力”高度認(rèn)可，開(kāi)始盤(pán)算如何通過(guò)做假賬來(lái)快速提高公司業(yè)績(jī)。他指使趙海泉等人與糧商老板簽訂虛假糧食購(gòu)銷(xiāo)合同，偽造出入庫(kù)單據(jù)，制造交易假象，讓資金在公司和糧商老板之間相互走賬。僅2017年6月，該公司便虛構(gòu)“空氣糧”銷(xiāo)售業(yè)績(jī)1074萬(wàn)元。

在陳小平的“苦心經(jīng)營(yíng)”下，忠縣儲(chǔ)備糧有限公司每年均“超額”完成市儲(chǔ)備糧公司下達(dá)的購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)，陳小平逐漸成為單位職工口中的“能人”。

2017年，某萬(wàn)噸糧庫(kù)在儲(chǔ)備糧輪換過(guò)程中，產(chǎn)生近100噸“升溢糧”。為顯示自己有能耐有本事，輕車(chē)熟路的陳小平等人一拍即合，打起了這批糧食的歪主意。

“先做全部賣(mài)出的出庫(kù)賬，然后再以其中100噸糧品質(zhì)不合格、糧商老板要求退回為由，做一個(gè)虛假入庫(kù)賬，這樣賬面上就看不出來(lái)問(wèn)題。”與趙海泉等人商量后，陳小平找到有意購(gòu)買(mǎi)該輪換糧的老板，要求其幫忙“走賬”套取資金。不久，輪換糧賣(mài)出后，陳小平便以退不合格糧貨款為名，授意公司出納將單位公賬上的24.3萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬給該老板，然后再通知其按之前約定將該筆資金轉(zhuǎn)入公司出納個(gè)人賬戶(hù)。陳小平還指示公司有關(guān)人員借此次銷(xiāo)售輪換糧機(jī)會(huì)，虛增糧食運(yùn)輸業(yè)務(wù)套取公款27萬(wàn)元，將本該入賬的“升溢糧”收入連同套取的公款全部私分揮霍。

隨著案件查辦的深入推進(jìn)，陳小平等人利用職務(wù)便利，以虛構(gòu)糧食購(gòu)銷(xiāo)、糧食裝卸運(yùn)輸、糧倉(cāng)維修等名義，套取公款181.8萬(wàn)元用于吃喝、私分和濫發(fā)福利等，挪用公款276.5萬(wàn)元進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，以及在糧食采購(gòu)、工程承攬、人事安排等方面為他人謀取利益，收受賄賂390.6萬(wàn)元的嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí)被一一查清。2022年11月，陳小平被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職；2023年7月，因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪，陳小平被判處有期徒刑八年十個(gè)月。

倉(cāng)廩實(shí)，天下安。然而作為糧食守護(hù)者的陳小平等人卻負(fù)了“糧”心，成了“碩鼠”，縱使機(jī)關(guān)算盡，終究只會(huì)自食惡果。為發(fā)揮查辦案件治本功能，忠縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)制作警示教育片、組織庭審旁聽(tīng)等方式，在全縣國(guó)企領(lǐng)域開(kāi)展“以案四說(shuō)”警示教育。向縣儲(chǔ)備糧有限公司發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，督促其建章立制、堵塞漏洞。忠縣儲(chǔ)備糧有限公司全面查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，先后制定完善糧油購(gòu)銷(xiāo)管理實(shí)施細(xì)則、應(yīng)收款項(xiàng)管理辦法、非招標(biāo)方式采購(gòu)管理辦法等內(nèi)部控制及監(jiān)督評(píng)價(jià)制度30余項(xiàng)。（重慶市紀(jì)委監(jiān)委 付真真 牟櫻杰｜｜責(zé)任編輯 方慶喬）