遼寧省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委代主任 李猛

習近平總書記在黨的二十大報告中，對全面從嚴治黨作出“堅持黨性黨風黨紀一起抓”的重要部署，為新時代新征程縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了努力方向，提供了根本遵循。中央紀委常委會對紀檢監(jiān)察機關聚焦進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，深化正風肅紀反腐，堅持黨性黨風黨紀一起抓，提出新的更高要求，作出具體安排。我們要深入學習貫徹習近平總書記和黨中央決策部署，全面落實中央紀委國家監(jiān)委工作要求，在黨性黨風黨紀一起抓上悟規(guī)律、明方向、謀思路，打好強黨性、正黨風、嚴黨紀“組合拳”，以紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展為強國建設、民族復興提供堅強保障。

切實增強黨性黨風黨紀一起抓的政治自覺

思想是行動的先導。要站位管黨治黨全局，從理論的、歷史的、現(xiàn)實的維度，深刻認識黨性黨風黨紀一起抓的重大意義，不斷強化“一起抓”的責任感和自覺性。

全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題。黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，拿什么治？強黨性、正黨風、嚴黨紀三者缺一不可。正如習近平總書記所指出的，“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現(xiàn)，黨紀是保障?！泵鎸嫿ㄈ鎻膰乐吸h體系這一全局性、開創(chuàng)性工作，必須強化錘煉黨性、純正黨風、整肅黨紀整體協(xié)調(diào)推進，著力打造一個內(nèi)涵豐富、功能完備、科學規(guī)范、運行高效的動態(tài)系統(tǒng)，使全面從嚴治黨各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅強的黨性、優(yōu)良的黨風、嚴明的黨紀是我們黨的鮮明特點，是百年大黨歷經(jīng)革命、建設和改革各個歷史時期，戰(zhàn)勝無數(shù)艱難險阻、永葆生機活力的奧秘所在。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)和把握黨的建設經(jīng)驗，更加突出運用治理理念、系統(tǒng)觀念、辯證思維管黨治黨建設黨，先后7次開展黨內(nèi)集中教育，3次修訂黨紀處分條例，開展史無前例的反腐敗斗爭，以黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通的生動實踐，使黨在革命性鍛造中更加堅強有力。我們必須在堅持中深化、在深化中發(fā)展，縱深推進“一起抓”，確保黨永遠不變質(zhì)不變色不變味。

經(jīng)過新時代以來堅持不懈強力反腐，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量尚未見底、增量仍在發(fā)生，腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件尚未徹底根除。新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統(tǒng)施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。要堅持黨性黨風黨紀一起抓、治病強身相結(jié)合，密切關注和分析研判黨情黨風新動向，在有效貫通增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風上下更大功夫，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化長效化，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

深入把握黨性黨風黨紀一起抓的內(nèi)在規(guī)律

黨性、黨風、黨紀統(tǒng)一于黨的建設實踐中，三者相互聯(lián)系、相互促進，共同作用于鍛造堅強有力的馬克思主義政黨。要深化規(guī)律性認識，強化貫通運用、實踐深化，推動堅持黨性黨風黨紀一起抓取得更大成效、釋放更大效能。

以錘煉黨性固本培元。黨性決定黨風、黨紀的根本性質(zhì)，是確保黨風純正、黨紀嚴明的內(nèi)在依據(jù)。要始終把加強黨性修養(yǎng)作為黨員干部的永恒課題，堅持把理論武裝貫穿始終，健全落實“第一議題”、集體學習制度，深學細悟篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，貫通學習領會習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想，以及關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，常學常新、常悟常進，以理論清醒促進黨性升華；把黨性教育貫穿始終，深入開展理想信念、黨的宗旨、黨風廉政教育，引導和推動黨員干部始終不渝堅守初心使命，自覺明大德、守公德、嚴私德，永葆共產(chǎn)黨人政治本色；把黨性淬煉貫穿始終，深化落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度，用好批評和自我批評武器，在嚴肅認真的黨內(nèi)政治生活中，不斷提高政治能力，經(jīng)常同黨中央精神對標對表，把對黨忠誠體現(xiàn)為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動。

以整飭黨風扶正祛邪。黨風問題本質(zhì)上是黨性問題，過硬的作風是黨性堅強、黨紀嚴明的生動體現(xiàn)。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，對頂風違紀行為從嚴查處，對隱形變異現(xiàn)象有效防治，強化由風查腐、由腐糾風雙向發(fā)力，加大重要節(jié)點警示提醒、通報曝光力度，堅決防止享樂奢靡歪風反彈回潮；重拳糾治形式主義、官僚主義，細化落實黨中央印發(fā)的《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，緊盯政績觀錯位現(xiàn)象，強力糾正勞民傷財搞政績工程，以及文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題，讓黨員干部有更多時間和精力抓落實；深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，嚴懲“蠅貪蟻腐”、著力為民解難、狠抓糾風治亂，樹牢群眾滿意硬杠杠，以辦好民生實事的實際成效贏得群眾信賴支持。

以嚴明黨紀約束懲戒。黨紀是錘煉黨性、凈化黨風的重要保障。要健全紀律教育機制，鞏固深化黨紀學習教育成果，把紀律教育融入日常、抓在經(jīng)常，貫穿干部成長全周期，加大對“一把手”、年輕干部、新提拔干部紀法培訓、廉政提醒力度，使鐵的紀律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循；強化紀律規(guī)矩執(zhí)行，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，對違反黨章黨規(guī)黨紀問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，重點糾治違反政治紀律和政治規(guī)矩行為，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，切實讓鐵紀“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止；注重把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，準確運用“四種形態(tài)”，具體落實“三個區(qū)分開來”，貫通做好容錯糾錯、打擊誣告陷害、澄清正名等工作，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

以一體推進增強效能。黨性、黨風、黨紀的內(nèi)在一致性，決定了三者必須有機融合、整體推進。要以黨的政治建設為統(tǒng)領，把思想建設、作風建設、紀律建設等密切協(xié)同起來，強化黨性黨風黨紀一起抓同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰；把嚴的基調(diào)一貫到底，加強全過程教育管理監(jiān)督，使嚴的要求、嚴的措施、嚴的氛圍體現(xiàn)到堅持黨性黨風黨紀一起抓的各方面各環(huán)節(jié)，落實到黨的各級組織和全體黨員，促進黨員干部在正風肅紀中增強黨性，通過增強黨性提高正風肅紀的自覺性堅定性；豐富“一起抓”的載體抓手，探索具體化、程序化、制度化的方法路徑，以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措深化治理、擴大戰(zhàn)果。

自覺落實黨性黨風黨紀一起抓的實踐要求

黨的二十屆三中全會對深化黨的建設制度改革作出重要部署，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出明確要求。要牢牢把握黨中央戰(zhàn)略意圖，在堅持黨性黨風黨紀一起抓上加強統(tǒng)籌部署、壓實政治責任、完善機制保障，推動全面從嚴治黨不斷挺向縱深。

樹牢系統(tǒng)思維。堅持黨性黨風黨紀一起抓，是新時代全面從嚴治黨思路的系統(tǒng)性深化，是全周期管理理念的實踐性運用，工作中必須堅持系統(tǒng)觀念，強化系統(tǒng)思維，突出系統(tǒng)施策。強統(tǒng)籌，把堅持黨性黨風黨紀一起抓放在黨的建設大局中謀劃、部署、推進，明確統(tǒng)的目標、實化統(tǒng)的思路、細化統(tǒng)的舉措，持續(xù)釋放立體疊加效能；抓聯(lián)動，加強對組織體系、運行機制、過程結(jié)果、制度保障等各層面的整合，形成一體部署、一體實施、一體落實的完整閉環(huán)，確保程序契合、工作融合，全過程、各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)；促貫通，聚焦堅持黨性黨風黨紀一起抓的溯源治本功能，強化提高覺悟、涵養(yǎng)正氣、懲治震懾同向發(fā)力，實現(xiàn)教育、監(jiān)督、辦案、懲戒、整改、整治貫通融合，推動正風肅紀反腐取得新成效。

壓實責任鏈條。堅持黨性黨風黨紀一起抓是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌各方力量，壓實各方責任，形成整體工作合力。嚴密責任體系，堅持和加強黨的全面領導，把黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、黨的工作部門職能責任、基層組織日常治理責任等結(jié)合起來，構建起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責、貫通落實的責任格局；嚴格責任落實，督促各級“一把手”切實擔負第一責任人責任，班子成員履行好“一崗雙責”，帶頭落實“一起抓”要求，形成以上率下、上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍；嚴肅責任考核，將黨性黨風黨紀一起抓情況納入黨組織書記抓黨建述職評議和黨建考核評價體系，作為評判各級黨組織履行管黨治黨責任的重要依據(jù)，對推進落實不力的視情約談提醒、追責問責。

健全制度機制。加強制度機制建設是堅持黨性黨風黨紀一起抓的長遠之策、根本之策。強化制度機制供給，堅持問題導向、把握實踐要求，聚焦影響制約堅持黨性黨風黨紀一起抓的突出問題，著眼現(xiàn)有制度機制存在的盲區(qū)、弱點，著力補短板、強弱項、促提升，精準集約高效推進建章立制工作；強化制度機制協(xié)同，針對“內(nèi)容分離”“條塊分割”等現(xiàn)象，堅持用改革精神和嚴的標準推動各項措施配套協(xié)同，持續(xù)拓展深化“一起抓”的應用場景，提升“一起抓”的系統(tǒng)性、針對性、實效性；強化制度機制執(zhí)行，以釘釘子精神狠抓制度落實，堅決杜絕有規(guī)不依、落實不力等問題，防止制度規(guī)定成為“稻草人”、形成“破窗效應”，切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

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