“太令人振奮了！”2024年11月16日，隨著最后一方混凝土澆筑完成，沈陽微控飛輪磁懸浮應用產業(yè)基地項目一期工程順利封頂，微控飛輪公司基建工程部項目經理張健昌感慨，項目啟動以來，小到挪一棵樹、大到配套設施落地，他都能從沈陽市鐵西區(qū)中德園政務服務中心拿到一份定制化的解決方案，這就是“一流的營商環(huán)境”。正是因為黨員干部主動靠前服務，投資20億元的沈陽微控飛輪磁懸浮應用產業(yè)基地項目，提前4個月完成一期工程封頂。

透過一域看全局。今天的遼寧，營商環(huán)境已發(fā)生重大轉變，親清統(tǒng)一的新型政商關系逐步形成，外界對遼寧的預期持續(xù)向好。

2024年，在省委領導下，省紀委監(jiān)委深入貫徹落實習近平總書記關于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動振興發(fā)展的“撒手锏”，連續(xù)第三年制發(fā)營商環(huán)境監(jiān)督“一號文件”，深入開展營商環(huán)境監(jiān)督行動，并將其與凈化基層政治生態(tài)統(tǒng)籌考慮、一體實施，壓實責任、疏通梗阻、激濁揚清，為全面打好打贏攻堅之年攻堅之戰(zhàn)除淤清障、保駕護航。

“誰破壞營商環(huán)境，誰就是與人民作對。”全省紀檢監(jiān)察機關以查辦案件為引領，聚焦“八個環(huán)境”，緊盯“五項權力”，查處金融、國企、政法、醫(yī)藥、能源礦產、基建工程和招投標等重點領域破壞營商環(huán)境問題，先后查處了遼陽市委原書記唐志國，鐵嶺市委原書記、市人大常委會原主任李士偉，盤錦市人大常委會原主任張久富等多名省管干部破壞營商環(huán)境典型案例，形成有力震懾。

既查處大案要案，又嚴肅糾治“小鬼難纏”、吃拿卡要、久拖不辦、推諉扯皮等問題，全省紀檢監(jiān)察機關緊盯群眾和經營主體關心關注的熱點和難點問題，深挖徹查營商環(huán)境問題背后的“風腐責”問題，向破壞營商環(huán)境的腐敗毒瘤和作風頑疾“亮劍”。

截至目前，全省紀檢監(jiān)察機關立案查處破壞營商環(huán)境案件5439件，解決阻礙振興發(fā)展問題3526個，推動清理影響振興發(fā)展做法8084個。

堅持查案與剖析、整改與治理相結合，在案件查辦中剖析根源、查找漏洞，督促相關單位建立完善制度機制，從根源上打通堵點、破解難點、清除盲點，以“點”的突破帶動“面”的整改。

“王某任職市不動產登記中心審核科期間，利用職務便利，多次接受多家房產中介公司和他人請托，違規(guī)發(fā)放房屋產權證，非法收受他人財物，被開除公職……”這是鞍山市紀委監(jiān)委公開通報的一起破壞營商環(huán)境典型案例。

不動產登記是服務經濟社會發(fā)展、影響營商環(huán)境建設的關鍵一環(huán)。2024年，鞍山市紀委監(jiān)委監(jiān)督推動相關職能部門對不動產登記問題記錄全面排查，以此作為護航優(yōu)化營商環(huán)境的“突破口”，警示“關鍵崗位”“關鍵少數”，推動職能部門履職盡責。

鐵嶺市紀委監(jiān)委開展“清單式”監(jiān)督，選取失信違約、吃拿卡要、司法執(zhí)法環(huán)境等多個“小切口”開展專項整治，督促推動解決營商環(huán)境問題444個，推動清償拖欠企業(yè)各類賬款2.3億元，兌現政府承諾67條。針對經營主體和群眾突出問題重點督辦解決管轄權不清晰、單一部門推動困難、長期未辦結問題109個。本溪市紀委監(jiān)委堅持案件查辦和整治突出問題“兩手抓”，綜合運用領導包案、掛牌督辦、提級辦理等方式，查辦一批影響和破壞營商環(huán)境典型案件。

“營商環(huán)境暴露出來的問題，都能從政治生態(tài)上找到根源?！笔〖o委監(jiān)委相關負責人表示。2024年，省紀委監(jiān)委堅持標本兼治、系統(tǒng)施治，在破除“關系文化”上持續(xù)深化，打造“清風遼寧”品牌，培育、選樹“清風遼寧政務窗口”，廣泛宣傳各類“清風典型”便民利企創(chuàng)新舉措、政策做法，讓群眾直接感受到營商環(huán)境的變化。

在丹東市元寶區(qū)政務服務中心的綜合窗口，拿到食品經營許可證的王女士夸贊，窗口辦事效率高。2024年，丹東市元寶區(qū)紀委監(jiān)委督促職能部門全面壓縮審批時限，加快“一窗辦理、集成服務”優(yōu)化升級，將利企便民的政策落到實處。

省紀委監(jiān)委還推動“遼事通”APP綜合運用、增容提速，讓更多便民利企事項、服務、政策實現“網上辦”“掌上辦”、就近辦，綜合窗口改革經驗在全國推廣，“一窗”受理率超過80%，企業(yè)群眾辦事平均時限縮減74%。

“群眾點題、政府答題、紀委監(jiān)督”“我陪企業(yè)走流程”等方式成為日常。沈陽市紀委監(jiān)委推動政務服務大廳設立“找茬”窗口350個，依托沈陽政務服務網開展網上“找茬”，設立“一碼監(jiān)督”二維碼，以“碼上督”促“馬上辦”。

省紀委監(jiān)委結合政法機關開展的涉企業(yè)、涉信訪、涉超期案件專項監(jiān)督三年行動，研究監(jiān)督重點，推動政府部門不履行法院生效判決問題解決，執(zhí)法司法質效和公信力得到提升。對亂罰款、亂檢查、亂查封、亂收費和亂攤派等擾企執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法問題嚴肅追責問責，對違規(guī)異地執(zhí)法、趨利執(zhí)法、機械執(zhí)法和人情執(zhí)法行為堅決糾治，為各類經營主體營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。

營商環(huán)境的持續(xù)向好，堅定了投資者的信心。大量央企、民企、外企來遼興業(yè)、在遼投資，為遼寧投下信任票?！斑|寧振興發(fā)展勢頭強勁，服務企業(yè)意識更強，已經成為一片投資興業(yè)的熱土?！奔毓杉瘓F董事長李書福上個月到訪沈陽時如是說。

新征程上，全省紀檢監(jiān)察機關持續(xù)當好政治生態(tài)“護林員”、優(yōu)化營商環(huán)境“監(jiān)督員”，切實發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行、推動完善發(fā)展的作用，為實現全面振興新突破、奮力譜寫中國式現代化遼寧篇章提供堅強保障。（記者 王坤）