堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨

為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破譜寫中國式

現(xiàn)代化遼寧篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障

——在中國共產(chǎn)黨遼寧省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的工作報(bào)告

（2025年1月10日）

李 猛

我代表遼寧省第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十三屆七次、八次全會(huì)精神，回顧2024年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2025年任務(wù)。剛才，郝鵬同志發(fā)表講話，對(duì)全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話和全會(huì)精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，引領(lǐng)保障以全面振興新突破譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2024年工作回顧

過去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委帶領(lǐng)全省各級(jí)黨組織和黨員干部牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定信心、保持定力、迎難而上，全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝，黨的建設(shè)取得全方位成果、帶來深層次變化，中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，以徹底的自我革命精神強(qiáng)化政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)政治生態(tài)更加清明清朗，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為推進(jìn)全面振興新突破提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺更加堅(jiān)定

始終把講政治擺在首位，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表與立足實(shí)際相結(jié)合，更加自覺堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。深入學(xué)思踐悟強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，省紀(jì)委常委會(huì)健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度、舉辦專題讀書班、定期組織研討交流，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫通領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，示范帶動(dòng)全省系統(tǒng)鞏固拓展主題教育成果，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論融會(huì)于心、見之于行。做實(shí)政治監(jiān)督確保政令暢通。緊緊圍繞黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)黨的二十屆三中全會(huì)重大部署逐項(xiàng)梳理、臺(tái)賬管理，動(dòng)態(tài)跟蹤督辦、閉環(huán)推動(dòng)落實(shí)；扎實(shí)推進(jìn)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)“帶病運(yùn)行”等專項(xiàng)整治，嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、耕地保護(hù)等方面突出問題；著力化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，開展重點(diǎn)地區(qū)政府債務(wù)問題整改專項(xiàng)監(jiān)督，以強(qiáng)力執(zhí)紀(jì)問責(zé)、追贓挽損推動(dòng)核銷核減債務(wù)。深化中央巡視反饋意見整改日常監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決查處“七個(gè)有之”問題。服務(wù)中心大局保障振興發(fā)展。聚焦維護(hù)國家“五大安全”重要使命、打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位和“八大攻堅(jiān)”部署，打好壓實(shí)責(zé)任、疏通梗阻、促進(jìn)發(fā)展“組合拳”，推動(dòng)解決阻礙振興發(fā)展的問題，有力保障三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)必勝。連續(xù)第3年制發(fā)營商環(huán)境監(jiān)督“一號(hào)文件”，強(qiáng)化雙向督辦、跟蹤回訪、定期通報(bào)，堅(jiān)決查處破壞營商環(huán)境案件，推動(dòng)清理影響振興發(fā)展做法，糾正司法領(lǐng)域不當(dāng)執(zhí)行問題。

（二）集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，群眾獲得感更加充實(shí)

堅(jiān)持人民至上，硬手腕、超常規(guī)集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，群眾切實(shí)感受到與往年不一樣。責(zé)任聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)。在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省紀(jì)委監(jiān)委建立專班統(tǒng)籌、調(diào)度會(huì)商、督促指導(dǎo)等工作機(jī)制，推動(dòng)全省各級(jí)黨委和政府、紀(jì)委監(jiān)委、職能部門聯(lián)動(dòng)出擊，推動(dòng)集中整治走深走實(shí)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委“一把手”牽頭抓總，班子成員“一包到底”，緊盯縣級(jí)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，抓上帶下、以下看上，形成全省“一盤棋”整治格局。中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省紀(jì)委監(jiān)委開展聯(lián)合督導(dǎo)，見人見事督促問題整改。辦案引領(lǐng)帶動(dòng)全局。緊扣“四個(gè)聚焦”深排細(xì)查問題線索，統(tǒng)一建立、動(dòng)態(tài)更新全省臺(tái)賬，3.2萬件問題線索全部得到及時(shí)處置。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、提級(jí)查辦、異地交辦，攻堅(jiān)“骨頭案”、“釘子案”，全省集中整治共立案1.4萬人，處分1.2萬人，移送檢察機(jī)關(guān)723人，徹查了一批有影響、有分量的典型案件。深化整改為民解難。一體推進(jìn)“查改治”，針對(duì)性制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)健全維護(hù)民利長效機(jī)制。構(gòu)建“2＋5＋161”小切口整治工作體系，統(tǒng)籌抓好15件群眾身邊具體實(shí)事，重點(diǎn)治理“校園餐”管理、農(nóng)村集體“三資”管理問題，帶動(dòng)解決群眾急難愁盼問題4.4萬個(gè)。部署開展整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)打造系列“陽光工程”，以公開曬權(quán)規(guī)范基層用權(quán)，全省反映村（社區(qū)）干部檢舉控告同比下降16.4%。

（三）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)更加深入

一刻不停純正黨風(fēng)、整肅黨紀(jì)，引導(dǎo)黨員干部在嚴(yán)的氛圍中錘煉優(yōu)良作風(fēng)，涵養(yǎng)紀(jì)律自覺。緊扣職能職責(zé)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭走好“第一方陣”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，逐條學(xué)深學(xué)透紀(jì)律處分條例，組織運(yùn)用身邊典型案例以案釋紀(jì)、以案示警，引領(lǐng)全省系統(tǒng)爭(zhēng)當(dāng)遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能手。精心保障全省黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，做好條例解讀闡釋和宣講輔導(dǎo)，編印《懺悔錄》、拍攝警示教育片，協(xié)助召開全省警示教育會(huì)，健全“以案四說”工作機(jī)制，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)自覺性。持續(xù)糾風(fēng)除弊培樹清風(fēng)正氣。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)違規(guī)吃喝開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化由風(fēng)查腐、由腐糾風(fēng)雙向發(fā)力，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異，全省查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題3519起，批評(píng)教育和處理3602人。認(rèn)真落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，重點(diǎn)糾治政績(jī)觀錯(cuò)位、不作為亂作為、加重基層負(fù)擔(dān)等問題，查處形式主義、官僚主義問題3749起，批評(píng)教育和處理3900人。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)并舉，持續(xù)擦亮“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”標(biāo)識(shí)，推動(dòng)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為常態(tài)。壓實(shí)政治責(zé)任強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束。注重“一把手”抓、抓“一把手”，省委分別聽取各市委、省委直屬黨（工）委書記抓黨建工作，各市紀(jì)委監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委派駐派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)，推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部扛責(zé)在肩，開展談話、約談3.8萬人次。省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)地方政府違規(guī)集資、涉海漁船管控不力等問題嚴(yán)肅追責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行“四種形態(tài)”實(shí)施辦法，抓早抓小、防微杜漸，全省批評(píng)教育和處理7.4萬人次。規(guī)范審慎回復(fù)黨風(fēng)廉政意見，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)。

（四）深化標(biāo)本兼治系統(tǒng)施治，反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度更加拓展

堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，有力有效遏增清存，不斷把反腐敗斗爭(zhēng)挺向縱深。始終保持反腐常態(tài)高壓。省紀(jì)委監(jiān)委建立問題線索集體研判機(jī)制，精準(zhǔn)高效處置問題線索，立案75件，處分91人，嚴(yán)肅查處了一批省管干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案2.3萬件，處分2.4萬人，留置1986人、移送檢察機(jī)關(guān)1020人；在高壓反腐震懾下，全省有1796人主動(dòng)投案、5761人主動(dòng)交代問題。深化與香港、澳門廉政公署等執(zhí)法合作，加強(qiáng)跨境腐敗案件查辦。樹牢質(zhì)量第一、安全至上理念，開展多輪次案件質(zhì)量評(píng)查和安全檢查，從嚴(yán)抓好問題整改，增強(qiáng)辦案質(zhì)效。著力懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗。加大權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域反腐力度，嚴(yán)懲金融“內(nèi)鬼”，協(xié)助金融機(jī)構(gòu)清收追討不良貸款等；查處國企“蛀蟲”，推動(dòng)涉案重點(diǎn)企業(yè)改革重整；持續(xù)懲治政法隊(duì)伍害群之馬；深入推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗治理，開展專題調(diào)研，聚焦靶向監(jiān)督；穩(wěn)妥整治醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗，狠剎收紅包、吃回扣等行業(yè)歪風(fēng)。提升腐敗治理綜合效能。堅(jiān)持受賄行賄、受騙行騙一起查，制定加強(qiáng)打擊治理涉貪污賄賂洗錢犯罪協(xié)作配合工作辦法。豐富反腐敗工具箱，嚴(yán)肅查處政商勾連腐敗，深入查處“影子公司”、“期權(quán)腐敗”等新型腐敗和隱性腐敗。弘揚(yáng)新時(shí)代廉潔文化，認(rèn)真學(xué)用《遼寧系列腐敗案警示錄》，舉辦“廉韻清風(fēng)”、“黨史中的紀(jì)律”專題展覽和“清風(fēng)傳家故事會(huì)”宣講活動(dòng)，編發(fā)“遼寧廉潔文化”系列讀本，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，營造廉榮貪恥的良好氛圍。

（五）堅(jiān)守政治巡視定位，巡視巡察利劍作用更加彰顯

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹巡視工作條例，抓規(guī)范強(qiáng)基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新樹品牌、抓系統(tǒng)促提升，推動(dòng)巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)發(fā)力深化政治巡視。召開全省巡視巡察工作會(huì)議，完善巡視精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題措施辦法，創(chuàng)新實(shí)施省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)同志兼任巡視組副組長、抽調(diào)市紀(jì)委副書記擔(dān)任巡視組副組長制度。十三屆省委第五、第六輪巡視對(duì)省管企業(yè)、國家級(jí)開發(fā)區(qū)、省管高校開展全覆蓋政治體檢，針對(duì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制、省管企業(yè)招投標(biāo)等方面問題形成專題報(bào)告。強(qiáng)化邊巡邊查、立行立改，提高巡視監(jiān)督質(zhì)效。聯(lián)動(dòng)發(fā)力強(qiáng)化綜合監(jiān)督。首次與中央巡視聯(lián)動(dòng)，同步對(duì)省管金融企業(yè)開展巡視；省市聯(lián)動(dòng)對(duì)106個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)巡視巡察，強(qiáng)化上下貫通疊加效應(yīng)。加強(qiáng)部門協(xié)同，健全巡前通報(bào)情況、巡中提供支撐、巡后成果共用等工作機(jī)制，凝聚監(jiān)督合力。開展對(duì)村巡察蹲點(diǎn)調(diào)研，建立分類管理、提級(jí)報(bào)備制度，市縣黨委巡察3677個(gè)村黨組織。向?qū)嵃l(fā)力優(yōu)化整改機(jī)制。深化以巡促改促治，健全“雙反饋”、“雙整改”、“雙報(bào)告”機(jī)制，完善巡視整改工作指引，制定巡視建議書工作辦法，十三屆省委前四輪巡視反饋問題整改完成率達(dá)94.3%。對(duì)全省100個(gè)縣（市、區(qū)）整改成效進(jìn)行量化分析、綜合評(píng)價(jià)，以評(píng)估問效促進(jìn)整改落實(shí)到位。

（六）持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和制度建設(shè)，監(jiān)督體系更加健全

深入貫徹制度治黨、依規(guī)治黨要求，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，改革驅(qū)動(dòng)、智慧賦能，不斷推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提質(zhì)增效。鞏固拓展改革成果。優(yōu)化反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，具體化、程序化、制度化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)，圍繞重要事項(xiàng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省委請(qǐng)示報(bào)告108次。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，開展向3家省管企業(yè)、7所省管高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)工作。制定省直機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作辦法，會(huì)同有關(guān)部門制定做好職務(wù)犯罪案件從寬處罰建議銜接適用指導(dǎo)意見，省紀(jì)委監(jiān)委形成制度成果11項(xiàng)。釋放監(jiān)督整體效能。完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案具體措施，進(jìn)一步做實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，提升監(jiān)督辦案合力。健全以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，全省受理審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移交問題線索得到較大幅度增長。優(yōu)化整合基層監(jiān)督力量，縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)集中辦公，組建435個(gè)“室組鄉(xiāng)”紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委全部辦理留置案件。完善智慧反腐格局。鞏固遼寧數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察先發(fā)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建成一體化工作平臺(tái)，迭代升級(jí)智慧案管、智慧審理等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)智慧辦案終端研發(fā)和應(yīng)用研究。拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理等監(jiān)督模型。制定系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，確保信息數(shù)據(jù)安全。

（七）鞏固提升教育整頓成效，高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)更加有力

把純潔思想、純潔組織貫穿隊(duì)伍建設(shè)始終，當(dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。錘煉絕對(duì)忠誠政治品格。省紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，一體開展政治教育、黨性教育，班子成員帶頭講黨課、作廉政教育報(bào)告，引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部筑牢對(duì)黨絕對(duì)忠誠思想根基。深化“一支部一品牌”建設(shè)，發(fā)揮青年理論學(xué)習(xí)小組、“兩個(gè)結(jié)合”學(xué)習(xí)小組作用，不斷提升理論素養(yǎng)、強(qiáng)化“戰(zhàn)斗堡壘”作用。增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過硬本領(lǐng)。創(chuàng)新推行“教學(xué)練戰(zhàn)研”一體化練兵練將機(jī)制，用好“精兵強(qiáng)將大講堂”、“數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)”等載體，加大培訓(xùn)力度。持續(xù)建強(qiáng)省監(jiān)察官學(xué)院，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，完成省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)更名換屆，開展30項(xiàng)重點(diǎn)課題研究，實(shí)現(xiàn)理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力雙提升。保持嚴(yán)管嚴(yán)治約束力度。開展教育整頓反饋問題整改“回頭看”，召開全省系統(tǒng)警示教育會(huì)，圍繞權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控開展專題調(diào)研，健全完善內(nèi)控機(jī)制。選聘省監(jiān)委第二屆特約監(jiān)察員，主動(dòng)接受各方面監(jiān)督。堅(jiān)持刀刃向己不護(hù)短，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒看到，我省腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除，層層落實(shí)管黨治黨責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)；紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在差距；紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在政治素養(yǎng)、斗爭(zhēng)意志、紀(jì)律作風(fēng)、專業(yè)本領(lǐng)等方面仍有短板弱項(xiàng)，“燈下黑”問題還未完全杜絕。對(duì)這些問題，必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)，堅(jiān)決把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底

腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話，站位政治和全局，深刻把握反腐敗斗爭(zhēng)基本規(guī)律，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行科學(xué)部署，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了重要遵循。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，以必勝信心、如磐恒心、堅(jiān)強(qiáng)決心，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。

（一）在充分認(rèn)識(shí)我省政治生態(tài)深刻變化中增強(qiáng)反腐必勝的政治定力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨以自我革命的高度自覺，一以貫之推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，力度之大前所未有，贏得了“兩個(gè)歷史主動(dòng)”。遼寧正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐是新時(shí)代我們黨全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)“縮影”。面對(duì)一度遭到嚴(yán)重破壞的政治生態(tài)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省紀(jì)委監(jiān)委以猛藥祛疴的決心和勇氣向腐敗“亮劍”，發(fā)起遏增清存攻堅(jiān)，開展系統(tǒng)靶向治理，全省整體貫通、從嚴(yán)從實(shí)的黨建工作新格局正在形成，管黨治黨寬松軟狀況根本扭轉(zhuǎn)，政治生態(tài)更加清明清朗。成績(jī)殊為不易、必須倍加珍惜，變化令人鼓舞、給予信心力量。我們要保持定力、乘勢(shì)而上，不斷深化全面從嚴(yán)治黨省域?qū)嵺`，努力奪取反腐敗斗爭(zhēng)更大戰(zhàn)略成果。

（二）在準(zhǔn)確把握我省反腐敗斗爭(zhēng)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)中保持永遠(yuǎn)在路上的政治清醒。習(xí)近平總書記以高遠(yuǎn)的歷史眼光，對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出了“兩個(gè)仍然”的重大判斷，旗幟鮮明澄清錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)、廓清思想迷霧，指出反腐敗斗爭(zhēng)必須堅(jiān)定不移，任何猶豫動(dòng)搖、松懈手軟或半途而廢，都將犯顛覆性錯(cuò)誤。從我省情況看，一個(gè)時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨空轉(zhuǎn)產(chǎn)生的“后遺癥”尚未根治，腐敗問題存量大、范圍廣、積弊深，官商勾結(jié)、權(quán)力與資本勾連現(xiàn)象仍然存在，“關(guān)系文化”、“潛規(guī)則”等不良風(fēng)氣仍有市場(chǎng)，高壓態(tài)勢(shì)和頂風(fēng)作案并存，營造風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。我們必須對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)異常清醒、態(tài)度異常堅(jiān)決，始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)，一步不停歇、半步不退讓，持之以恒、一抓到底，從根本上鞏固來之不易的勝利成果。

（三）在深化探索我省懲腐治腐防腐有效路徑中展現(xiàn)護(hù)航中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代新征程，必須堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，并對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障作出5個(gè)方面戰(zhàn)略部署。我們要堅(jiān)持反腐敗從政治上看、從政治上抓，從黨中央決定成立紀(jì)委監(jiān)委的戰(zhàn)略初衷把握職責(zé)使命，在服務(wù)保障遼寧全面振興大局中強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以更加有力有效的思路舉措正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，更好以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命。要深化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握懲腐治腐防腐的辯證統(tǒng)一關(guān)系，用“全周期管理”方式，健全全要素參與、全過程融合、全鏈條貫通的“三不腐”一體推進(jìn)措施載體，持續(xù)深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷擦亮干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的“清風(fēng)遼寧”品牌，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化遼寧實(shí)踐樹立正氣、保駕護(hù)航。

三、2025年主要工作

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年。做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署和省委工作要求，聚焦一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，著力推動(dòng)政治生態(tài)全面重塑、根本好轉(zhuǎn)，持續(xù)推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全面從嚴(yán)治黨新成效為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破、譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）聚焦牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察工作正確方向，著力做深做實(shí)黨的創(chuàng)新理論武裝

堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作，在把準(zhǔn)政治方向、提高政治能力上下功夫、求實(shí)效。

深學(xué)習(xí)扎牢理論根基。認(rèn)真執(zhí)行“第一議題”制度，創(chuàng)新經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)的載體和方法，建立晉升職級(jí)政治理論和紀(jì)法知識(shí)任前測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評(píng)學(xué)等機(jī)制，促進(jìn)真學(xué)真懂、真信真用。把習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示作為重中之重，納入學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修課，聯(lián)系工作職責(zé)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，確保正風(fēng)肅紀(jì)反腐各項(xiàng)工作始終沿著黨中央和習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

實(shí)調(diào)研謀清思路舉措。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，在全省系統(tǒng)大興調(diào)查研究。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中的難點(diǎn)問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題等，落實(shí)“四下基層”，運(yùn)用實(shí)地查看、接訪暗訪、案例剖析等方式，開展小切口“微調(diào)研”，把基層的新鮮創(chuàng)造總結(jié)好，把問題摸清、癥結(jié)找準(zhǔn)，深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，研提針對(duì)性舉措。省紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)全省系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果，推動(dòng)做到“文”能靜心研究謀劃、“武”能靠前指揮辦案。

抓落實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化對(duì)標(biāo)對(duì)表，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神，制定落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署分工方案，健全學(xué)習(xí)研究、任務(wù)分解、調(diào)度推進(jìn)、通報(bào)反饋等工作機(jī)制，確保落實(shí)落細(xì)落到位。堅(jiān)持崇尚實(shí)干抓落實(shí)，錨定目標(biāo)任務(wù)，雷厲風(fēng)行、敢作善為，不解決問題不放手、不見到成果不罷休，以全面落實(shí)、高質(zhì)量落實(shí)詮釋對(duì)黨忠誠。

（二）聚焦黨中央重大決策部署落地見效，著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化

認(rèn)真落實(shí)政治監(jiān)督工作辦法，聚焦“國之大者”找準(zhǔn)切入點(diǎn)著力點(diǎn)，防止虛化泛化，以有力監(jiān)督確保做到習(xí)近平總書記有號(hào)令、黨中央有部署、遼寧有行動(dòng)。

緊跟重大決策部署推進(jìn)具體化。突出政治要件，完善落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示督辦工作流程，細(xì)化立項(xiàng)督辦、跟蹤問效和“回頭看”等措施鏈條，確保件件有著落、見實(shí)效。緊扣黨的二十屆三中全會(huì)改革部署，結(jié)合省委明確的12個(gè)方面352項(xiàng)改革任務(wù)，細(xì)化監(jiān)督臺(tái)賬，緊盯牽引性、支撐性重點(diǎn)改革事項(xiàng)開展嵌入式監(jiān)督，督促落到具體責(zé)任、具體項(xiàng)目、具體措施、具體成效上。圍繞落實(shí)黨中央因時(shí)因勢(shì)作出的決策部署及時(shí)開展監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)跨地區(qū)跨部門重大戰(zhàn)略落實(shí)情況的協(xié)同監(jiān)督，實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，推動(dòng)落實(shí)到位。

聚焦突出問題整改推進(jìn)精準(zhǔn)化。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向發(fā)力，緊盯“七個(gè)有之”問題，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力推動(dòng)中央巡視反饋意見、中辦回訪調(diào)研等指出問題整改到位；緊盯改革過程中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)不力，有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，以及不顧大局、搞部門和地方保護(hù)主義等問題，堅(jiān)決查處干擾改革、破壞改革的人和事；緊盯房地產(chǎn)、政府債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等方面風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保障改革化險(xiǎn)，維護(hù)大局穩(wěn)定；緊盯對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告不及時(shí)不主動(dòng)、隱瞞不報(bào)、出問題后才報(bào)告、報(bào)喜不報(bào)憂等問題，抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。

融入實(shí)現(xiàn)全面振興推進(jìn)常態(tài)化。緊緊圍繞服務(wù)保障三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝，緊扣新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位和10個(gè)方面突破、50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化全過程全鏈條監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正組織不力、措施不實(shí)以及弄虛作假等問題。把持續(xù)深化營商環(huán)境監(jiān)督作為重要抓手，制定第4個(gè)行動(dòng)方案，著力監(jiān)督推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“綜合窗口”改革、優(yōu)化陽光透明公共資源交易環(huán)境，深度清理影響高質(zhì)量發(fā)展的做法，深挖徹查破壞營商環(huán)境行為背后的“風(fēng)腐責(zé)”問題，護(hù)航營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)規(guī)范涉企執(zhí)法，嚴(yán)管嚴(yán)治違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法等問題，禁止辦案與利益掛鉤，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和正常生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）聚焦發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)治本作用，著力鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果

堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把紀(jì)律建設(shè)融入日常教育管理監(jiān)督，推動(dòng)黨的紀(jì)律教育常態(tài)化長效化。

強(qiáng)化教育把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心。把習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為重點(diǎn)，加大對(duì)“一把手”、年輕干部、新提拔干部、關(guān)鍵崗位干部等重點(diǎn)群體的紀(jì)律學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，強(qiáng)化以身邊事警醒身邊人，深度挖掘典型案例，推動(dòng)做好分級(jí)分類警示教育。指導(dǎo)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的地區(qū)、單位黨委（黨組）召開處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)等，督促舉一反三，健全嚴(yán)管機(jī)制。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)把激勵(lì)約束彰顯充分。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，前移關(guān)口、及時(shí)糾偏、層層設(shè)防。具體落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，加強(qiáng)誣告行為治理，及時(shí)澄清失實(shí)檢舉控告，常態(tài)化開展受處理處分黨員干部跟蹤幫助，促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)。

強(qiáng)化責(zé)任把嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。推動(dòng)黨委（黨組）履行主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正只抓業(yè)務(wù)不抓風(fēng)紀(jì)、只管發(fā)展不治腐敗等問題，堅(jiān)決防止事前當(dāng)“老好人”、事后當(dāng)“諸葛亮”。督促職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持管行業(yè)管業(yè)務(wù)必須強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)監(jiān)管缺失缺位、管黨治黨乏力的依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任，通過重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、提出意見建議、監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)等方式，協(xié)助黨委（黨組）抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

（四）聚焦鞏固發(fā)展政治生態(tài)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，著力推動(dòng)不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治

深化對(duì)風(fēng)腐同根同源的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全同查同治機(jī)制，一體推進(jìn)“三不腐”，強(qiáng)化懲、治、防、育綜合發(fā)力，堅(jiān)持不懈鏟除腐敗滋生的土壤和條件，換來政治生態(tài)的海晏河清。

堅(jiān)持風(fēng)腐一體“懲”。以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，推動(dòng)“過緊日子”成為黨政機(jī)關(guān)常態(tài)，對(duì)違規(guī)吃喝、公款旅游及違規(guī)建設(shè)、奢華裝修樓堂館所等頂風(fēng)違紀(jì)問題專項(xiàng)治理、嚴(yán)查嚴(yán)處，對(duì)“快遞送禮”等隱形變異現(xiàn)象精準(zhǔn)識(shí)別、有效防治；開展整治形式主義為基層減負(fù)情況監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅糾治脫離實(shí)際定政策、督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問題。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決查處以商養(yǎng)官、以官護(hù)商、官商一體等政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，系統(tǒng)整治金融、國企、能源、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，堅(jiān)決整治招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗亂象；持續(xù)推進(jìn)政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”治理，用好調(diào)查新型腐敗和隱性腐敗證據(jù)指引深化懲治，堅(jiān)持貪污賄賂、失職瀆職一起查，統(tǒng)籌推進(jìn)追逃防逃追贓和跨境腐敗治理，讓各類腐敗無處遁形。以系統(tǒng)觀念一體推進(jìn)正風(fēng)反腐，把準(zhǔn)由風(fēng)及腐的利益鏈、構(gòu)建由腐糾風(fēng)的工作鏈，通過落實(shí)落細(xì)“必問必核事項(xiàng)”徹查不正之風(fēng)背后的腐敗問題，通過“查腐必查風(fēng)”深糾腐敗背后的作風(fēng)問題，確保雙向突破、查深查透。

鏟除土壤條件“治”。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制，深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，著力破解根源性、癥結(jié)性問題，持續(xù)凈化政治生態(tài)。強(qiáng)化受賄行賄一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制，鏟除“圍獵”這個(gè)污染源。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況監(jiān)督，及時(shí)預(yù)警、揭露、糾治腐敗。

阻斷風(fēng)腐演變“防”。細(xì)化落實(shí)風(fēng)腐同查同治意見，把同查同治理念要求貫穿監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等各方面，實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)范、全鏈條銜接，構(gòu)建辦案、治理、監(jiān)督、教育的有效閉環(huán)。深化以案促改促治，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，對(duì)普遍性典型性問題開展區(qū)域性系統(tǒng)促改、行業(yè)性專項(xiàng)促改，推動(dòng)從個(gè)案查處向領(lǐng)域治理全面發(fā)力，深化改革、堵塞漏洞、規(guī)范行權(quán)。

涵養(yǎng)新風(fēng)正氣“育”。做實(shí)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)踐載體，舉辦文藝匯演、美術(shù)書法攝影展、公益作品征集等主題活動(dòng)，推動(dòng)廉潔文化融入各行各業(yè)，打造“遼字號(hào)”廉潔文化精品工程，拓展廉潔文化示范陣地覆蓋面，持續(xù)營造崇廉拒腐良好風(fēng)尚?？v深推進(jìn)“清風(fēng)遼寧”建設(shè)，推動(dòng)《辦事不找關(guān)系指南》向全領(lǐng)域拓展、廉潔典型選樹向全領(lǐng)域延伸，使清風(fēng)正氣不斷充盈、潤澤干部群眾。

（五）聚焦執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民惠民，著力深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題

保持力度不減、尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，緊盯縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，再狠抓兩年、大力深化整治，確保取得更大成效。

在靶向發(fā)力“固強(qiáng)補(bǔ)弱”上求深化。健全省市縣一貫到底的指揮體系，總結(jié)運(yùn)用黨委和政府主責(zé)、職能部門主抓、問題項(xiàng)目化整治等有效經(jīng)驗(yàn)，深化拓展省紀(jì)委監(jiān)委班子成員包市工作機(jī)制，實(shí)行市包縣、縣包鄉(xiāng)，層層包保壓責(zé)。深入分析研判整治工作形勢(shì)，省紀(jì)委監(jiān)委包聯(lián)薄弱縣，省、市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)骨干駐點(diǎn)幫扶，針對(duì)性補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)問題突出的鄉(xiāng)、村，巡察先行、紀(jì)審聯(lián)動(dòng)，做到精準(zhǔn)把脈、靶向整治。

在持續(xù)懲治“蠅貪蟻腐”上求深化。堅(jiān)持辦案開路不動(dòng)搖，緊盯黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興、惠民富民、防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策措施落實(shí)情況，拓面深挖反映群眾身邊腐敗問題線索，從嚴(yán)懲治貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為。對(duì)影響力大、疑難復(fù)雜的案件，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、異地交辦、直查直辦，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛉罕娎娴摹昂谑帧薄?/p>

在有效解決“急難愁盼”上求深化。聚焦群眾所思所盼，深化“校園餐”和農(nóng)村集體“三資”管理突出問題整治，防止問題反彈；開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管、醫(yī)?；鸸芾怼B(yǎng)老服務(wù)突出問題專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化機(jī)制化推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，堅(jiān)決懲腐糾風(fēng)治亂。用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化運(yùn)用群眾點(diǎn)題機(jī)制，督促職能部門辦成更多好事實(shí)事，讓群眾更加可感可及。

（六）聚焦增強(qiáng)監(jiān)督治理綜合效能，著力深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

深入落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的部署要求，把準(zhǔn)改革指向、謀深落實(shí)措施，帶動(dòng)工作整體提升。

提升政治巡視質(zhì)效。統(tǒng)籌部署2025年巡視重點(diǎn)工作，綜合運(yùn)用常規(guī)巡、提級(jí)巡、“回頭看”等方式，聚焦“三個(gè)緊盯”深入查找政治偏差，提升巡視震懾力、穿透力、推動(dòng)力。加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用，細(xì)化落實(shí)“雙反饋”、“雙整改”、“雙報(bào)告”，用好巡視建議書制度，推動(dòng)健全整改問責(zé)、評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查，做實(shí)整改“回訪”，推動(dòng)真改實(shí)改。深化巡視巡察聯(lián)動(dòng)，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)市縣、省直單位、國企、高校巡察全覆蓋，加強(qiáng)對(duì)村巡察，制定《對(duì)村巡察監(jiān)督指引》，推動(dòng)巡視巡察工作向縱深挺進(jìn)、向基層延伸。

完善機(jī)構(gòu)職能設(shè)置。深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法綜合效能。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)妥有序向省管企業(yè)、省管高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，規(guī)范和強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)考核及人員管理。深化基層監(jiān)督體制機(jī)制改革，優(yōu)化縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備，健全空編人員動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)村監(jiān)督力量，發(fā)揮片區(qū)協(xié)作優(yōu)勢(shì)，持續(xù)用力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。

健全協(xié)作配合機(jī)制。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，協(xié)助推動(dòng)黨委（黨組）履行全面監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，健全全面從嚴(yán)治黨體系。發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督主干作用，完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作配合機(jī)制、流程，優(yōu)化“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案、“室組地校企巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。健全各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等協(xié)作，促進(jìn)程序契合、工作融合。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能增智。以信息化貫通業(yè)務(wù)全流程，深化一體化工作平臺(tái)應(yīng)用，推動(dòng)省內(nèi)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與上級(jí)統(tǒng)建業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約整合。以數(shù)字化促進(jìn)監(jiān)督全覆蓋，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè)，深入推廣應(yīng)用“陽光遼寧”系列平臺(tái)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場(chǎng)景再拓展、建模分析再升級(jí)、穿透能力再深化，更好發(fā)揮預(yù)警糾治作用。以智慧化賦能辦案全過程，建設(shè)完善紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)辦案中心，有效發(fā)揮智慧看護(hù)、智能保障等管理系統(tǒng)服務(wù)功能，不斷鞏固大數(shù)據(jù)辦案降維打擊優(yōu)勢(shì)。

（七）聚焦高質(zhì)量精準(zhǔn)辦案，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平

堅(jiān)持把高質(zhì)量精準(zhǔn)辦案擺在更加突出位置，扎實(shí)開展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)威性和公信力。

以完善法規(guī)制度為基礎(chǔ)立好規(guī)矩。強(qiáng)化制度供給，對(duì)標(biāo)黨中央及中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)制度立改廢，制定修訂配套措施辦法，健全申訴案件辦理、處理主動(dòng)投案、職務(wù)犯罪案件溝通協(xié)調(diào)等制度機(jī)制，構(gòu)建完備管用制度體系。加強(qiáng)制度文件前置審核和備案審查，開展法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，增強(qiáng)剛性約束力。

以嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法為核心規(guī)范用權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的監(jiān)察法及其配套制度，樹牢法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，編印審查調(diào)查工作指引，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。加強(qiáng)辦案制約監(jiān)督，健全問題線索集體研判機(jī)制，審慎規(guī)范使用監(jiān)察措施，細(xì)化與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)等相互配合制約措施。制定規(guī)范涉企執(zhí)法指導(dǎo)口徑，實(shí)行涉案企業(yè)回訪，嚴(yán)查違規(guī)辦案問題。

以政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一為導(dǎo)向提升質(zhì)量。樹立和踐行正確的政績(jī)觀、辦案觀，堅(jiān)持實(shí)事求是、毋枉毋縱，始終以事實(shí)為依據(jù)，以紀(jì)法為準(zhǔn)繩。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，把握政策策略，貫通紀(jì)法情理，準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法，做深做實(shí)思想政治工作，讓審查調(diào)查對(duì)象真正知錯(cuò)悔過。堅(jiān)持質(zhì)量第一、穩(wěn)慎高效，嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量責(zé)任制，健全重點(diǎn)案件層報(bào)備案制度，統(tǒng)籌開展案件質(zhì)量評(píng)查、紀(jì)律處分決定執(zhí)行檢查，完善典型案例庫，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)案例示范作用，確保把每一起案件都辦成鐵案。

以安全文明辦案為保障守住底線。堅(jiān)持“無安全不辦案”，把審查調(diào)查與安全工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，全鏈條壓實(shí)辦案安全責(zé)任。突出安全防范重點(diǎn)，加強(qiáng)“走讀式”談話安全工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、全程管控，最大程度消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)留置看護(hù)隊(duì)伍建設(shè)、管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“五落實(shí)”、“十嚴(yán)禁”等制度規(guī)定，讓安全文明辦案成為自覺遵循。

（八）聚焦夯實(shí)隊(duì)伍支撐，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

始終保持敬畏之心，堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求建強(qiáng)隊(duì)伍，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的光榮使命。

一塵不染鑄就忠誠。加強(qiáng)省紀(jì)委常委會(huì)自身建設(shè)，常態(tài)化開展政治教育和黨性教育，認(rèn)真執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察，及時(shí)甄別、堅(jiān)決清除政治上的“兩面人”。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，豐富黨建活動(dòng)形式載體，充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)和組織紀(jì)律保障作用，確保對(duì)黨絕對(duì)忠誠、政治上絕對(duì)可靠。

一身正氣強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。發(fā)揮全省“1＋14＋N”紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)矩陣優(yōu)勢(shì)，委校合作加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科建設(shè)，開展貫穿干部成長全周期的政治訓(xùn)練和涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀(jì)法培訓(xùn)，加強(qiáng)履職通識(shí)培訓(xùn)，全方位提升政治業(yè)務(wù)能力。弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢斗善斗、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，堅(jiān)決防止瞻前顧后、患得患失、愛惜羽毛、當(dāng)“好好先生”。實(shí)施加強(qiáng)組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化干部選育管用機(jī)制，把關(guān)鍵時(shí)刻能扛重活、敢打硬仗、業(yè)績(jī)突出的干部選出來用起來，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)在全省系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

一心為公當(dāng)好表率。持續(xù)鞏固拓展教育整頓成果，常態(tài)化檢視問題短板、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，健全內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系。統(tǒng)籌抓好省市縣三級(jí)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格做好涉紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪舉報(bào)處置工作，堅(jiān)決清除害群之馬，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)決不允許有腐敗分子藏身之地，決不允許有違法犯罪“保護(hù)傘”藏身之地。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，落實(shí)職業(yè)保障配套制度，做實(shí)關(guān)心關(guān)愛舉措，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感。

同志們，砥礪前行不止步，自我革命再出發(fā)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)定信心、篤行實(shí)干，以永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面振興新突破、譜寫中國式現(xiàn)代化遼寧篇章作出更大貢獻(xiàn)。