六屆葫蘆島市委第三輪巡察整改進(jìn)展情況公布
2022年9月至12月,六屆葫蘆島市委第三輪巡察共派出7個巡察組,對教科文旅、鄉(xiāng)村振興、群團(tuán)組織和國資國企領(lǐng)域21個黨組織開展了巡察。2023年2月向被巡察黨組織反饋了巡察意見。近期,被巡察單位陸續(xù)完成了階段性整改工作,現(xiàn)將部分內(nèi)容公開如下。
市教育局多措并舉推動“雙減”方面反饋問題整改。一是開展義務(wù)教育階段教師新課標(biāo)培訓(xùn)、崗位“大練兵”等活動。組織各地各校開展家庭教育講座培訓(xùn)67場。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),整合監(jiān)督力量。將雙減辦、校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科、規(guī)范辦學(xué)辦公室進(jìn)行整合,配備執(zhí)法人員2名。三是持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。在全市范圍內(nèi)組織開展校外培訓(xùn)及在職教師違規(guī)補(bǔ)課治理行動,市、縣兩級累計出動執(zhí)法檢查人員743人次,排查各類機(jī)構(gòu)1018家次,處理違規(guī)補(bǔ)課在職教師12人,查處學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)案件26起。
市科技局加大力度落實新時代科技創(chuàng)新工作。一是爭創(chuàng)國家級科技型企業(yè)孵化器。起草《葫蘆島市進(jìn)一步推動葫蘆島高新區(qū)和東戴河新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,組織召開專題培訓(xùn)會,為孵化器引入專業(yè)化、市場化運營管理團(tuán)隊。二是大力優(yōu)化和提升科研經(jīng)費結(jié)構(gòu)和水平。已撥付鼓勵科技創(chuàng)新獎勵補(bǔ)助資金1480萬元,企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動意愿顯著增強(qiáng),2021年度全市R&D占GDP比重排名位居全省第8位。三是大力推進(jìn)科技招商工作,在全省率先出臺科技招商三年行動計劃,在京津冀等地區(qū)建立合作陣地,創(chuàng)新開展“百家院所進(jìn)葫”“鵲橋會”等系列活動,對接國家級科技平臺20余個,洽談推進(jìn)科技投資項目30余個,引進(jìn)科技成果270余個,與中科院長春光機(jī)所共建全省唯一一家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。
市民政局持續(xù)加強(qiáng)民生保障工作。一是逐步推進(jìn)殯葬改革工作。按照省民政廳工作部署,按照成熟一個、審批一個的要求建設(shè)公益性公墓,公益性公墓覆蓋率不再作為硬性要求。截至目前,已實現(xiàn)葫蘆島公益性公墓布局全覆蓋。二是開展福利彩票事業(yè)振興突破專項行動。制定下發(fā)《關(guān)于開展2023年度福利彩票銷售競賽活動的方案》《2023年市場管理員即開票銷售任務(wù)考核獎勵方案》等激勵政策,舉辦2022年度投注站表彰暨2023年度培訓(xùn)大會,利用“抖音”“快手”等新媒體宣傳方式,發(fā)布宣傳作品128個,提升廣大彩民的購買熱情。三是提升慈善款撥付效率。市慈善總會制定《葫蘆島市慈善總會信息統(tǒng)計制度》《葫蘆島市慈善總會慈善信息公開制度》,為增加慈善公信力和透明度提供保障。
市文旅廣電局著力開展創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。一是根據(jù)藝術(shù)創(chuàng)作“十四五”規(guī)劃,召開葫蘆島市藝術(shù)創(chuàng)作工作會議,確定重點藝術(shù)創(chuàng)作項目,進(jìn)行重點扶持、跟蹤指導(dǎo)和驗收推廣。二是深入挖掘非遺資源,開展第十三批非遺項目評審工作,組織省級項目傳承人參加第四批省級傳承人申報;參加專業(yè)藝術(shù)與非遺工作培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。三是下發(fā)全市五星級廣播電視臺創(chuàng)建工作方案,加強(qiáng)五星級廣播電視臺創(chuàng)建工作的督促和指導(dǎo),在原有3家“五星”臺的基礎(chǔ)上,增加1家“五星”臺。四是指導(dǎo)各縣(市、區(qū))大力發(fā)掘鄉(xiāng)村旅游資源富集村鎮(zhèn),整合儲備綏中縣李家堡鄉(xiāng)新堡子村等一批可開發(fā)創(chuàng)建的鄉(xiāng)村旅游重點村資源。
市一高中深入落實黨的教育方針。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),開展“四有”好教師和“不忘初心”教育活動,建立相關(guān)制度規(guī)章,樹立先進(jìn)典型,經(jīng)常開展警示教育,實施多渠道監(jiān)督,努力弘揚正風(fēng)正氣,促進(jìn)教師隊伍素養(yǎng)整體提升。二是加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育,把做人放在第一位,倡導(dǎo)以德為先,內(nèi)外兼修,從思想深處,樹立集體思想和家國情懷,培育孝心、愛心、公心和忠心;從行為習(xí)慣上,培育追求卓越的校風(fēng)學(xué)風(fēng),培育學(xué)生遵規(guī)守紀(jì)、文明有禮的行為習(xí)慣。三是大力加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。針對學(xué)生由家庭、學(xué)習(xí)和考試等方面形成的壓力,開設(shè)心理健康課程和講座,進(jìn)行耐心的心理輔導(dǎo),引導(dǎo)和幫助學(xué)生進(jìn)行積極的心理調(diào)適。四是大力加強(qiáng)法紀(jì)教育,建立嚴(yán)明的校規(guī)校紀(jì),加強(qiáng)檢查與管理,加強(qiáng)思想政治工作,做好后進(jìn)學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。
市水利局著力推進(jìn)重大項目進(jìn)展。一是變壓力為動力,攻堅克難完成猴山水庫竣工驗收。爭取省水利廳專項移民資金0.27億元;協(xié)調(diào)綏中縣扛起屬地責(zé)任,積極籌措工程資金0.19億元,有效破解猴山水庫驗收“瓶頸”問題。二是舉全局之力,打好解決青山水庫移民驗收攻堅戰(zhàn)。堅持“多個渠道引水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的資金籌措機(jī)制,協(xié)調(diào)資金719.26萬元,解決青山水庫下閘蓄水階段移民安置驗收問題6個。三是組建項目專班,協(xié)調(diào)綏中縣、建昌縣、興城市按照時間節(jié)點完成“青山水庫移民安置點設(shè)計復(fù)核報告”。青山水庫移民安置點基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計復(fù)核報告已經(jīng)過專家評審,以正式文件形式上報青山水庫建設(shè)有限公司和省水利設(shè)計院。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真落實糧食安全戰(zhàn)略措施。一是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)2023年各縣(市、區(qū))糧食和油料生產(chǎn)目標(biāo)的通知》,同比提高大豆播種面積任務(wù),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。二是落實好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。組織各縣區(qū)對近四年(2019-2022年)生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策開展全面排查,聯(lián)合市財政局制發(fā)《關(guān)于做好2023年生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策落實工作的通知》,調(diào)高大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),鼓勵大豆生產(chǎn)。三是做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。印發(fā)《葫蘆島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于印發(fā)全市主要糧油作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見的通知》,為確保糧食穩(wěn)產(chǎn)提供技術(shù)支撐。四是給予種業(yè)公司政策扶持。根據(jù)相關(guān)扶持政策申報項目、申請資金,幫助企業(yè)紓難解困;制定《葫蘆島市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》,加大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培育力度。
市鄉(xiāng)村振興局推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是全面壓實各地區(qū)主體責(zé)任,建立扶貧(銜接)項目資產(chǎn)負(fù)面清單管理制度,對不良狀態(tài)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)測動態(tài)管理。二是采取公益崗位、務(wù)工和其他產(chǎn)業(yè)幫扶等形式優(yōu)先保障直接受影響的脫貧戶,確保收入不降低不縮水。三是協(xié)調(diào)市人社局下發(fā)《關(guān)于開展送技能下鄉(xiāng)活動有關(guān)工作的通知》,方便全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有參加技能培訓(xùn)意愿的勞動者能夠就近參加職業(yè)培訓(xùn),確保有培訓(xùn)需求的勞動者應(yīng)培盡培。四是下發(fā)《關(guān)于開展脫貧勞動力技能培訓(xùn)的通知》,對全市16至60周歲的男性脫貧勞動力和16-55周歲的女性脫貧勞動力進(jìn)行培訓(xùn)。五是召開2023年度防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、村(居委會、社區(qū))干部,駐村工作隊(第一書記)、網(wǎng)格員和負(fù)責(zé)防返貧集中排查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
共青團(tuán)葫蘆島市委員會加大力度推進(jìn)共青團(tuán)改革。一是深入學(xué)習(xí)黨的群團(tuán)工作會議精神。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作的重要講話精神,組織機(jī)關(guān)干部深入基層,通過載體活動進(jìn)一步密切聯(lián)系青年,指導(dǎo)各基層團(tuán)組織持續(xù)抓好中學(xué)團(tuán)校建設(shè),深化黨建帶團(tuán)建、帶隊建機(jī)制的有效落實。二是持續(xù)加大服務(wù)企業(yè)青年力度。通過開展企地共建活動,拓寬青年企業(yè)家服務(wù)平臺,鼓勵優(yōu)秀青年企業(yè)家加入青年企業(yè)家協(xié)會,充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和資源優(yōu)勢。三是推動青聯(lián)改革,持續(xù)優(yōu)化市青聯(lián)委員結(jié)構(gòu),跟進(jìn)完善并嚴(yán)格執(zhí)行委員、會員團(tuán)體遴選和退出機(jī)制,不斷提升委員、會員團(tuán)體責(zé)任意識。
市婦聯(lián)多種方式開展婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作。一是全面深入排查化解糾紛隱患。整合各方力量,開展婚姻家庭矛盾糾紛隱患排查化解工作,切實降低家庭暴力、性侵未成年人、虐待婦女兒童等事件發(fā)生概率。二是完善司法救助制度,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、輿情監(jiān)測中心及時掌握本地區(qū)涉及侵害婦女兒童權(quán)益的重大案件信息,主動跟進(jìn)推動相關(guān)部門依法處置。三是暢通婦女兒童訴求渠道。通過12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線,進(jìn)一步為婦女兒童提供心理疏導(dǎo)、困難幫扶、法律咨詢等綜合維權(quán)服務(wù)。
市文聯(lián)積極引領(lǐng)新文藝群體發(fā)展。一是成立新文藝組織和新文藝群體工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織保障,推薦2名新文藝群體代表參加遼寧省文聯(lián)第九次代表大會。二是組織新文藝組織和新文藝群體人員開展培訓(xùn)交流活動。明確要求各文藝家協(xié)會在每年的會員業(yè)務(wù)培訓(xùn)中安排一定比例的新文藝群體代表參加,有針對性地設(shè)置好培訓(xùn)主題和課程安排,進(jìn)一步提升專業(yè)素質(zhì)和思想境界。三是明確要求各文藝家協(xié)會積極吸納新文藝組織和新文藝群體中符合條件的青年文藝工作者和自由職業(yè)者加入?yún)f(xié)會,增強(qiáng)協(xié)會會員的代表性和廣泛性。
市僑聯(lián)著力解決凝聚僑心僑力效果問題。一是聘請菲律賓華僑龔晨為市僑商會海外副會長,充分發(fā)揮海外副會長在海外僑胞中的凝聚引領(lǐng)和橋梁紐帶作用,進(jìn)一步拓展海外聯(lián)誼工作。二是充分整合海外歸國回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人力資源,創(chuàng)建省級“新僑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”,為新僑回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)基地。三是成立海歸人才工作站,充分發(fā)揮“興城市海歸博士服務(wù)團(tuán)”智囊作用,助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提供回國創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù),目前,已動員聯(lián)絡(luò)海歸博士15名,涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、電子商務(wù)等多個領(lǐng)域。
市殘聯(lián)積極推動殘疾人就業(yè)。一是協(xié)調(diào)市委組織部、市委宣傳部、市人社局等部門參加全省促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作會議暨貫徹落實《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》推進(jìn)會議,多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,推動殘疾人就業(yè)工作新突破。二是計劃引進(jìn)一名碩士研究生層次殘疾人高素質(zhì)人才,發(fā)揮招錄殘疾人的示范效應(yīng)。三是起草《葫蘆島市面向社會公開招聘殘疾人大學(xué)生就業(yè)援助崗工作方案(征求意見稿)》,舉辦殘疾人專場用工招聘會。四是為提升市殘聯(lián)自身培訓(xùn)能力,建設(shè)并完善市殘聯(lián)多功能就業(yè)培訓(xùn)教室,并以“新時代、新技能、新夢想”為主題,舉辦殘疾人電子商務(wù)培訓(xùn)班。
市工商聯(lián)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。一是開展“大走訪、大調(diào)研、大摸底”“四走四問”“四抓四促”等活動,與郵儲銀行進(jìn)行座談,就普惠政策、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、扶持中小微企業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行交流合作。二是會同市紀(jì)委監(jiān)委、市委政法委等9個市直機(jī)關(guān)單位和盛京銀行、郵儲銀行開展政府部門與民營企業(yè)“面對面”送政策、搭平臺、拓寬融資渠道等系列活動,開展商協(xié)會和民營企業(yè)融資撮合服務(wù)、招商合作信息服務(wù)等活動,撮合多家企業(yè)達(dá)成合作意向。三是召開商協(xié)會對外合作意向座談會、開展萬所聯(lián)萬會法律維權(quán)活動,組織商協(xié)會、會員企業(yè)和律所對接座談會等活動,從政策宣傳、涉企糾紛調(diào)解、民營企業(yè)法律援助、部門聯(lián)動互動等方面建立服務(wù)民營企業(yè)長效機(jī)制。
市紅十字會加強(qiáng)對縣(市、區(qū))捐贈款物進(jìn)行督導(dǎo)檢查。一是對各縣(市、區(qū))紅十字會下發(fā)《關(guān)于對全市紅十字會款物收支及信息公開情況開展檢查的通知》。6個縣(市、區(qū))紅十字會全部完成自查工作,并按照要求上報救災(zāi)救助物資發(fā)放情況統(tǒng)計表、資金收支情況統(tǒng)計表以及財務(wù)及捐贈信息公開情況自查報告。各縣(市、區(qū))紅十字會全部建立官方微信公眾號,并依法對2020—2022年社會接受捐贈資金信息、接受捐贈物資信息、捐贈使用信息進(jìn)行公示。二是市紅十字會成立專門檢查組,對6個縣(市、區(qū))紅十字會下?lián)芫戎镔Y發(fā)放情況進(jìn)行專項檢查、抽查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出指導(dǎo)性意見,問題得到妥善解決。三是建立常規(guī)化檢查制度,每年深入各縣(市、區(qū))紅十字會開展檢查、抽查至少一次。
市國資委深化國有企業(yè)改革。一是制定《葫蘆島市市屬企業(yè)壓減工作情況的通知》,對壓減指標(biāo)進(jìn)行部署。二是制定《關(guān)于做好市屬企業(yè)2022年度壓減驗收評估工作的通知》,對年初壓減計劃進(jìn)行驗收。三是創(chuàng)新工作思路,多措并舉,采取企業(yè)重組、提級管理、壓縮層級等方式方法,繼續(xù)做好5戶企業(yè)瘦身健體工作。四是制定《市屬企業(yè)優(yōu)化重組框架方案》,打破企業(yè)之間的界限,對分散在企業(yè)中的資產(chǎn)、資源按照“行業(yè)相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相近”進(jìn)行專業(yè)化和集約化集中整合。
市投資集團(tuán)著力化解國資監(jiān)管風(fēng)險。一是加快產(chǎn)能恢復(fù),進(jìn)一步拓寬海外企業(yè)發(fā)展空間。二是對有關(guān)擔(dān)保合同進(jìn)行深入研判,梳理可能出現(xiàn)的風(fēng)險點,跟進(jìn)涉訴案件進(jìn)展,化解相關(guān)債權(quán)事宜,確保集團(tuán)投資本金不受損失。三是啟動興城市劉臺子海域牡蠣養(yǎng)殖及初加工項目,可盤活利用14宗海域,目前方案正在論證。四是啟動葫蘆島市藍(lán)海海洋牧場有限公司的海洋牧場、漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目,可盤活利用海域7宗,該項目已取得農(nóng)發(fā)行項目建設(shè)貸款支持。
市水務(wù)投資集團(tuán)深入貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針。一是加強(qiáng)推進(jìn)水資源供給體系建設(shè)力度。按照市委市政府要求,全力配合市國資委推進(jìn)水務(wù)企業(yè)重組,實現(xiàn)“供排水一體化、水環(huán)境治理一體化、水務(wù)產(chǎn)業(yè)一體化”目標(biāo)。二是加大重大工程督促力度。配合市水利局協(xié)助三縣(市)完成青山水庫移民安置工作,成立市水務(wù)集團(tuán)青山水庫竣工驗收推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化分工,壓實責(zé)任。完成與青山水庫移民監(jiān)督評估單位的合同簽訂工作,審核完成三縣(市)上報的移民安置去向工作。三是樹牢安全發(fā)展理念。完善、落實安全管理制度,制定下發(fā)《青山水庫漁業(yè)資源管理工作方案》,采取有效措施提高青山水庫漁業(yè)管護(hù)工作。
市城建交通集團(tuán)多種方式促進(jìn)集團(tuán)企業(yè)平衡發(fā)展。一是堅持“項目為王”理念,不斷拓展市場,增強(qiáng)創(chuàng)收盈利能力。2022年集團(tuán)完成經(jīng)營收入4億元,利潤總額1031萬元,資產(chǎn)總額突破46.95億元,已實現(xiàn)扭虧為盈。二是強(qiáng)化管理、拓展市場,到2022年底,集團(tuán)3家企業(yè)實現(xiàn)減虧,1家企業(yè)扭虧為盈。三是督促污水公司加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理,挖潛增效、節(jié)能降耗,爭取市財政局、發(fā)改委等部門支持,合理增加污水處理廠運行費用,減少資金缺口,2022年已收到成效,公司減虧76萬元。四是客運總站已將大廳出租,每年增加營業(yè)收入100萬元。五是審圖中心已設(shè)立綏中、建昌、南票辦事處,占領(lǐng)本地施工圖審查業(yè)務(wù)市場;增加消防設(shè)計審查、石化類消防設(shè)計專篇專家論證、消防專項工程驗收業(yè)務(wù),2022年減虧35.01萬元。
市農(nóng)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)加大力度推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。一是編制完成經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實際對近中遠(yuǎn)期發(fā)展作出規(guī)劃部署,下屬4家涉農(nóng)子公司維持原有經(jīng)營業(yè)務(wù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。集團(tuán)已與相關(guān)部門就覺華島國家級海洋牧場示范區(qū)項目綜合驗收和移交工作達(dá)成共識并簽訂協(xié)議,雙方共同推進(jìn)具體驗收和移交工作。二是與民企達(dá)成合作意向,開展生蠔養(yǎng)殖、育苗項目。注冊成立項目公司,用于承接海洋牧場等相關(guān)業(yè)務(wù)。與央企、地企達(dá)成合作意向,合作開展糧食加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。三是按照上級主管部門的指導(dǎo)意見,完成蠶種場職工勞動合同簽訂,社會統(tǒng)籌繳納等改革后續(xù)工作,現(xiàn)蠶種場正常運營,現(xiàn)已可以正常辦理職工退休、醫(yī)療報銷等手續(xù)。