中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議決議
(中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過(guò))

　　中國(guó)共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議，于2017年1月14日在沈陽(yáng)舉行。出席這次全會(huì)的省紀(jì)委委員54人，列席376人。全會(huì)由中共遼寧省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

　　全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話精神和王岐山同志的工作報(bào)告，總結(jié)2016年紀(jì)律檢查工作，部署2017年任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了省委常委、省紀(jì)委書記陳小江代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)》工作報(bào)告。

　　全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，站在實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度，充分肯定了全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，明確提出了今后工作的總體要求和主要任務(wù)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了方向。講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，直面現(xiàn)實(shí)、充滿自信，蘊(yùn)含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國(guó)的擔(dān)當(dāng)精神，具有深刻思想性和強(qiáng)烈感染力。王岐山同志的工作報(bào)告，通篇貫穿了總書記系列重要講話精神，體現(xiàn)了同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了貫徹落實(shí)黨中央決策部署的高度自覺(jué)，體現(xiàn)了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大召開(kāi)的堅(jiān)定決心，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

　　省委書記李希出席會(huì)議并講話，深刻闡釋了習(xí)近平總書記重要講話的豐富內(nèi)涵和重大意義，充分肯定我省推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，深入分析了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，明確提出了今年工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。全省各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。

　　全會(huì)認(rèn)為，2016年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委及省委決策部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，挺紀(jì)在前、正風(fēng)反腐，著力凈化修復(fù)政治生態(tài)。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁出新步伐，腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。重點(diǎn)抓了五件大事：一是認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。省紀(jì)委常委會(huì)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)要求，做合格共產(chǎn)黨員。二是嚴(yán)肅查處遼寧拉票賄選案。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署，積極配合中央紀(jì)委查處蘇宏章、王陽(yáng)、鄭玉焯拉票賄選問(wèn)題及王珉等人在選舉中的嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，徹查2013年我省全國(guó)人大代表拉票賄選問(wèn)題，全省廣大黨員干部受到了深刻的警示教育，有力推動(dòng)了換屆風(fēng)氣的根本性好轉(zhuǎn)，極大地提振了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，全省上下期盼已久的風(fēng)清氣正政治生態(tài)正在逐步形成。三是扎實(shí)開(kāi)展中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作。省紀(jì)委堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)抓整改，巡視移交的問(wèn)題線索處置率達(dá)到100%，集中查處通報(bào)一批頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和典型腐敗案件，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職不認(rèn)真、長(zhǎng)期不辦案問(wèn)題得到有效整治，整改落實(shí)工作取得明顯成效。四是嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān)。站在政治和全局的高度，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉潔情況，確保選對(duì)人用好人。加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，堅(jiān)決防止“帶病提拔”“帶病提名”。五是廣泛開(kāi)展警示教育活動(dòng)。以遼寧拉票賄選案為鏡鑒，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織系列警示教育活動(dòng)。省委舉辦新一屆市級(jí)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉政談話教育學(xué)習(xí)班和新一屆省“兩委”培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)廉潔從政的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　全會(huì)認(rèn)為，一年來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。積極踐行“四種形態(tài)”，嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，減少存量、遏制增量，著力營(yíng)造“不敢腐”的氛圍。把整治扶貧領(lǐng)域問(wèn)題作為重點(diǎn)，堅(jiān)決整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深化政治巡視，實(shí)現(xiàn)省委換屆前巡視全覆蓋，巡視利劍作用不斷增強(qiáng)。深化紀(jì)律檢查體制改革，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)省一級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)廉政宣傳教育，培育崇廉尚廉的社會(huì)風(fēng)尚，正風(fēng)反腐的思想輿論氛圍更加濃厚。加強(qiáng)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自我監(jiān)督，堅(jiān)決清理門戶，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。在肯定成績(jī)的同時(shí)，全會(huì)實(shí)事求是地分析了工作中存在的問(wèn)題，要求高度重視、認(rèn)真解決。

　　全會(huì)認(rèn)為，一年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的成績(jī)，靠的是黨中央和中央紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠的是省委和各級(jí)黨組織主體責(zé)任的落實(shí)，靠的是全省廣大黨員干部的共同努力和人民群眾的大力支持，靠的是全省紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠(chéng)履職和勤奮工作。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；必須在全面從嚴(yán)治黨中堅(jiān)守職責(zé)定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，真正把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)、執(zhí)行到位；必須在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)；必須做到打鐵還需自身硬，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺(jué)接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，著力建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　全會(huì)提出，今年將召開(kāi)黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大，反腐倡廉各項(xiàng)工作要把迎接和服務(wù)黨的十九大作為主線。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照中央紀(jì)委七次全會(huì)的全面部署，圍繞省第十二次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，下大氣力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，凈化修復(fù)政治生態(tài)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　第一，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上重要講話作為重要政治任務(wù)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通。要以黨中央的旗幟立場(chǎng)、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”作為動(dòng)態(tài)過(guò)程，不斷從政治意識(shí)和大局意識(shí)上找到差距，真正做到向核心看齊，做堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神和執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》情況的監(jiān)督檢查。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩體現(xiàn)到糾正“四風(fēng)”、紀(jì)律審查、巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督各項(xiàng)工作中，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督，做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。

　　第二，常抓不懈、鍥而不舍，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)緊盯節(jié)日假期，嚴(yán)肅查處節(jié)日腐敗問(wèn)題。既要緊盯無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問(wèn)題，又要注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號(hào)等突出問(wèn)題；既不放過(guò)被立案審查干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，也不放過(guò)一同參與的其他黨員干部。對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)。

　　第三，加大問(wèn)責(zé)力度，督促各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。要把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、“四個(gè)著力”和中央關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展決策部署情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》和省委實(shí)施辦法，敢于碰硬，敢于問(wèn)責(zé)，曝光典型問(wèn)題。要開(kāi)展專項(xiàng)檢查，對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各級(jí)紀(jì)委每年要盤點(diǎn)問(wèn)責(zé)情況，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)。

　　第四，加大執(zhí)紀(jì)審查力度，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。要強(qiáng)化問(wèn)題線索處置，堅(jiān)決減少腐敗存量；有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，重點(diǎn)遏制腐敗增量。要把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上。加強(qiáng)國(guó)企、高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、利益輸送等問(wèn)題。要堅(jiān)持追逃防逃兩手抓，推動(dòng)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作取得新成效。要重點(diǎn)查處和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　第五，持續(xù)深化政治巡視，開(kāi)啟新一輪巡視全覆蓋。要制定十二屆省委巡視全覆蓋工作規(guī)劃，開(kāi)展巡視整改“回頭看”，為實(shí)現(xiàn)新一輪巡視全覆蓋開(kāi)好局、起好步。要強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，督促被巡視黨組織狠抓整改落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依規(guī)依紀(jì)優(yōu)先處置巡視移交問(wèn)題線索，更好發(fā)揮巡視的震懾作用。規(guī)范和指導(dǎo)建立市縣巡察制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　　第六，創(chuàng)新組織制度，持續(xù)推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告的工作機(jī)制，健全下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告工作和述職制度。探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”。要發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用，督促被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立與被監(jiān)督單位黨委(黨組)和機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。

　　第七，扎實(shí)開(kāi)展廉政宣傳教育，筑牢廉潔從政思想基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟。黨員干部要不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。加強(qiáng)紀(jì)律教育特別是政治紀(jì)律教育，在各級(jí)黨校開(kāi)設(shè)警示教育課程，為管黨治黨營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。要自覺(jué)傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，注重家庭、家教、家風(fēng)，做廉潔自律的表率。

　　第八，強(qiáng)化自我監(jiān)督，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的規(guī)定，嚴(yán)格工作規(guī)程，嚴(yán)控自由裁量權(quán)，把執(zhí)紀(jì)審查權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。加強(qiáng)“一案雙查”，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)的要調(diào)整崗位，對(duì)不忠誠(chéng)、不干凈的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)組織建設(shè)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用，把政治過(guò)硬、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x進(jìn)來(lái)。各級(jí)紀(jì)委書記和紀(jì)檢組組長(zhǎng)既要自身正、敢擔(dān)當(dāng)、言傳身教，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，又要對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的干部給予關(guān)愛(ài)和支持，領(lǐng)好班子，帶好隊(duì)伍，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。

　　全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委及省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，為實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，向黨的十九大交上改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷！