開欄的話

2024年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局，以徹底的自我革命精神正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，為推動全面振興新突破提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。2025年1月6日起，我們推出“回眸2024”專欄，集中展示全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)2024年度特色亮點(diǎn)工作成效，敬請關(guān)注。

鐵嶺

鐵嶺市紀(jì)委監(jiān)委緊盯農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金方面存在的突出問題，通過徹查徹清、靶向施策、精準(zhǔn)監(jiān)督、鐵腕整治，探索建立“三資”全鏈條監(jiān)管長效機(jī)制，全力推動“資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、農(nóng)民變股東”，守好集體“家底”，賦能鄉(xiāng)村振興。

鐵嶺市紀(jì)委監(jiān)委組織召開全市農(nóng)村集體“三資”管理突出問題專項(xiàng)整治工作現(xiàn)場推進(jìn)會?？铝?攝

精準(zhǔn)監(jiān)督 壓實(shí)責(zé)任 探索構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系

制發(fā)《農(nóng)村集體“三資”管理工作方案》，定時(shí)間、定任務(wù)、制清單，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，基層農(nóng)村干部群眾廣泛參與的一體推進(jìn)的長效監(jiān)管體系。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)定位，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)動”、“三責(zé)貫通”，綜合運(yùn)用“聽、看、查、訪”的方式，形成詳細(xì)的清查臺賬和問題臺賬，持續(xù)推動全鏈條監(jiān)管。開原市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組地”聯(lián)動監(jiān)督作用，深化片區(qū)協(xié)作，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門常態(tài)化開展“三資”管理“體檢”。昌圖縣紀(jì)委監(jiān)委建立“清單式”管理、“對賬式”監(jiān)督、“銷號式”整改工作模式，清理違規(guī)發(fā)包及未交承包費(fèi)土地面積3.12萬畝，每年新增村集體經(jīng)濟(jì)收入1000余萬元。

鐵嶺縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯鄉(xiāng)村振興發(fā)展、惠農(nóng)政策落實(shí)等開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，與農(nóng)戶面對面交流，了解政策落實(shí)、資金發(fā)放等情況。孫洋 攝

案件開路 靶向施策 “小切口”破題提升“三資”管理質(zhì)效

強(qiáng)化辦案引領(lǐng)，聚焦情節(jié)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的問題，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級辦理、異地辦理、聯(lián)合辦案等方式，深挖細(xì)查，從中找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，錨定辦案著力點(diǎn)，夯實(shí)成效落腳點(diǎn)。鐵嶺縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)類案分析，將惠農(nóng)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金突出問題作為重要突破口，對全縣2018年以來86個(gè)項(xiàng)目、3800萬惠農(nóng)資金開展地毯式核查，圍繞資金申報(bào)、審批、監(jiān)管“全鏈條”立案查處17人。全市累計(jì)排查“三資”領(lǐng)域問題線索480個(gè)，立案293件，處理處分黨員干部400余人，全市村集體新增納入賬內(nèi)管理資產(chǎn)2673萬元、資源面積9253畝。

昌圖縣紀(jì)委監(jiān)委開展農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入田間地頭調(diào)研督導(dǎo)檢查。孟憲宇 攝

以案促治 平臺賦能 激活農(nóng)村“三資”新動能

堅(jiān)持監(jiān)督、辦案、整改、治理一體推進(jìn)，針對普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題，深入剖析原因，研究整改措施，下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動建立《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”和財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見》和《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)管理“十嚴(yán)格十不準(zhǔn)”》。以做好“平臺+”文章為切入點(diǎn)，充分用好“遼寧陽光三務(wù)”公開平臺，全面用活農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺，真正用實(shí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，織密數(shù)據(jù)監(jiān)督網(wǎng)，強(qiáng)化對重點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域問題的預(yù)警和對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，持續(xù)釋放綜合治理效能。調(diào)兵山市紀(jì)委監(jiān)委推動建立完善村級“小微權(quán)力”運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，打通基層治理“微循環(huán)”。西豐縣紀(jì)委監(jiān)委以深化基層改革破題，推動國資部門組建3個(gè)縣級強(qiáng)鎮(zhèn)公司，并在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建子公司，通過集體資產(chǎn)資源“明晰權(quán)屬、變金入股”，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資源管理、鎮(zhèn)村財(cái)源建設(shè)、群眾增收致富“一舉三得”。