近日，江蘇省南京市溧水區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部在南京長安新能源智能化企業(yè)車間了解行業(yè)政策扶持、惠企政策落實(shí)等情況。秦丹丹 攝

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話，對以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保障作出戰(zhàn)略部署，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，自覺踐行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深入貫徹落實(shí)四次全會精神，保持清醒的歷史自覺、徹底的革命精神、絕對的忠誠擔(dān)當(dāng)，在“國之大者”中找準(zhǔn)定位，在大局大勢下思考行動，一體履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，堅定不移推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，矢志不渝打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅強(qiáng)保障。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理

以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)大省挑大梁

江蘇承載著在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范的重大使命，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的重大責(zé)任。要將“兩個維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，把準(zhǔn)監(jiān)督保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)方向，以嚴(yán)明的紀(jì)律推動黨中央宏觀政策、發(fā)展任務(wù)、改革要求在江蘇一貫到底、落實(shí)到位。

為高質(zhì)量發(fā)展把牢政治方向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親臨江蘇考察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為江蘇發(fā)展指航定向。去年以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨中央大政方針、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，建立責(zé)任清、情況準(zhǔn)、可量化、可評價的監(jiān)督臺賬，強(qiáng)化對賬監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，著力打通落實(shí)中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，糾正執(zhí)行中的溫差落差偏差，推動全省上下始終沿著黨中央和習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。新征程上，要深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會部署，聚焦“國之大者”強(qiáng)化監(jiān)督，突出“政治要件”狠抓落實(shí)，找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)、實(shí)化監(jiān)督內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)清單建賬、常態(tài)對賬、動態(tài)清賬的閉環(huán)式監(jiān)督，堅決保障黨中央重大決策部署在江蘇落到實(shí)處。

為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。江蘇是改革開放的前沿陣地，也是應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的“前哨”。近年來，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動研判政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面風(fēng)險挑戰(zhàn)，突出抓好安全生產(chǎn)、政府債務(wù)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范，深入開展政府投資基金管理、國有資產(chǎn)清查利用專項整治，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。新征程上，要堅持底線思維、強(qiáng)化風(fēng)險意識，堅持辦案、監(jiān)督、治理一起抓，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗背后的風(fēng)險隱患，做實(shí)以案促改，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督，督促有關(guān)地方和部門健全完善重大風(fēng)險預(yù)見、應(yīng)對、處置機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。讓市場主體增信心、穩(wěn)預(yù)期、添活力，才能調(diào)動起一切要素和力量謀發(fā)展、助發(fā)展。去年以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委聚焦助推全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，細(xì)化落實(shí)監(jiān)督保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大措施，努力推動黨中央和省委穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子增量政策落地見效。新征程上，要落細(xì)落實(shí)黨中央關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好政策措施，深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，嚴(yán)肅查處政策不落實(shí)、職責(zé)缺位、選擇性執(zhí)法、隨意執(zhí)法等突出問題，充分保障經(jīng)營主體合法權(quán)益，以江蘇經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”和“進(jìn)”發(fā)揮好帶動和支柱作用。

緊扣干部敢為這個決定性因素

以全方位的日常監(jiān)督激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力活力

推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一項開創(chuàng)性事業(yè)、系統(tǒng)性工程，需要統(tǒng)籌兼顧、整體發(fā)力，以干部敢為為重要牽引，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)的動力活力。要帶頭樹立鮮明導(dǎo)向，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

把一嚴(yán)到底的基調(diào)立起來。紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，必須把嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩一以貫之，讓干部受警醒、明底線、知敬畏。去年以來，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育部署要求，加強(qiáng)對全省學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例情況的監(jiān)督檢查，省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委召開警示教育大會，更新優(yōu)化省黨風(fēng)廉政警示教育基地展陳，推動黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。新征程上，要綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，持續(xù)鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，將紀(jì)律教育融入日常、抓在經(jīng)常，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性，堅決清除“害群之馬”，深入整治熱衷于對上表現(xiàn)、不對下負(fù)責(zé)、不考慮實(shí)效等形式主義、官僚主義問題，強(qiáng)化黨員、干部在黨規(guī)黨紀(jì)約束下積極作為的自覺養(yǎng)成。

把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)起來。堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，必須把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí)。去年以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委把對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和下級“一把手”開展談心談話，作為健全全面從嚴(yán)治黨體系、壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的重要舉措，精準(zhǔn)傳達(dá)要求、傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。新征程上，要堅持以“兩個責(zé)任”抓綱帶目，全面履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，重點(diǎn)督促各級黨委（黨組）加強(qiáng)對本地區(qū)本單位本系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”要扛起第一責(zé)任人責(zé)任，直面問題、敢抓敢管，督促職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

把擔(dān)當(dāng)作為的導(dǎo)向樹起來。讓干部大膽去闖、放手去干，必須堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，增強(qiáng)干部擔(dān)當(dāng)作為的底氣勇氣。近年來，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，講政策分善惡，敢糾錯真容錯，嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問責(zé)，嚴(yán)厲打擊誣告陷害，做實(shí)澄清正名工作，做到政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。新征程上，要堅持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有力度、關(guān)心關(guān)愛有溫度，全方位營造支持干部敢為善為的制度環(huán)境，對在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)干事、推動發(fā)展中出現(xiàn)失誤偏差的黨員干部區(qū)別情形、審慎處置，對一心為公、不謀私利的黨員干部依規(guī)依紀(jì)依法容錯糾錯，對受到不實(shí)舉報的黨員干部及時澄清正名，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。

緊扣民心這個最大的政治

以系統(tǒng)化的基層監(jiān)督持續(xù)增進(jìn)民生福祉

堅持人民至上，是我們黨的根本政治立場。要始終堅守執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民的價值取向，把民生保障監(jiān)督作為重要政治任務(wù)，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，用心用情解決群眾急難愁盼，努力讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

以案開道嚴(yán)肅查處“蠅貪蟻腐”?！跋壺澫伕彪m小，卻面廣量大、易發(fā)多發(fā)，啃食群眾切身利益，破壞社會公平正義。去年以來，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，讓群眾真切感到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。新征程上，要牢固樹立“辦案是最有力的監(jiān)督”理念，總結(jié)運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案、“戰(zhàn)區(qū)”協(xié)作、對村巡察等經(jīng)驗做法，加強(qiáng)對黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興、惠民富民、共同富裕以及防止規(guī)模性返貧致貧等方面政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”。

標(biāo)本兼治著力解決頑瘴痼疾。治理民生領(lǐng)域突出問題，群眾滿意是第一標(biāo)準(zhǔn)，必須堅持哪里有問題就向哪里出擊，由表及里查根查源、建章立制促改促治，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益、長遠(yuǎn)利益。近年來，江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯失業(yè)保險基金管理、拖欠農(nóng)民工工資、中小學(xué)食堂管理、看病難看病貴等群眾反映強(qiáng)烈的問題開展專項整治，持續(xù)推動增進(jìn)民生福祉。新征程上，要堅決貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委統(tǒng)一部署，深化治理民生痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入分析群眾身邊風(fēng)腐問題滋生的土壤“是什么”、條件“有哪些”、原因“在哪里”，督促有關(guān)地方和部門對癥下藥、靶向整改，真正把工作做到問題根子上、做到群眾心坎上。

健全體系常態(tài)守護(hù)群眾利益。群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)具有頑固性、復(fù)雜性，必須堅持“治當(dāng)下”和“管長遠(yuǎn)”同時發(fā)力。去年以來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委堅持以體系思維、系統(tǒng)觀念，推動完善基于江蘇實(shí)踐的監(jiān)督體系，橫向上建強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、協(xié)助黨委構(gòu)建主責(zé)監(jiān)督體系，縱向上推動各級黨委、紀(jì)委自上而下健全一貫到底的主責(zé)監(jiān)督體系和專責(zé)監(jiān)督體系，抓住“一把手”這個關(guān)鍵支點(diǎn)，用好反腐敗協(xié)調(diào)小組、巡視巡察綜合監(jiān)督平臺，有效整合監(jiān)督力量，推動監(jiān)督下沉落地。新征程上，要將民生監(jiān)督作為完善基層監(jiān)督體系的生動實(shí)踐，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，以專責(zé)監(jiān)督為主干，健全制度框架，強(qiáng)化貫通協(xié)同，圍繞規(guī)范基層小微權(quán)力運(yùn)行、整治群眾身邊“微腐敗”深化體系場景應(yīng)用，形成精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時糾正、系統(tǒng)整改、有效預(yù)防的工作閉環(huán)，著力推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及廣大人民群眾。（張忠 作者系江蘇省委常委，省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任）