【十年來(lái)錦州市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之四】
巡察全覆蓋 利劍斬沉疴
圖為錦州市召開(kāi)十三屆市委教育系統(tǒng)巡察整改暨警示教育會(huì)議。
2017年5月,十二屆錦州市委第一輪巡察工作拉開(kāi)序幕。
2019年7月,十二屆市委第七輪巡察開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作專(zhuān)項(xiàng)巡察。
2020年11月,十二屆市委第十一輪巡察對(duì)54個(gè)村(社區(qū))開(kāi)展提級(jí)巡察。
2022年7月,十三屆市委教育系統(tǒng)巡察整改暨警示教育會(huì)議召開(kāi)。
……
這是錦州巡察工作的縮影。在錦州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持政治巡察定位,貫徹“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,統(tǒng)籌運(yùn)用常規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)、機(jī)動(dòng)等方式,高質(zhì)量完成十二屆市委一屆任期巡察及巡察整改“回頭看”兩個(gè)全覆蓋,彰顯了黨內(nèi)監(jiān)督無(wú)禁區(qū)的態(tài)度和全面從嚴(yán)治黨的決心。
提高政治站位,扛穩(wěn)抓牢主體責(zé)任
黨委是巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,也是執(zhí)行者、推動(dòng)者。
錦州市委牢牢抓住巡察工作主體責(zé)任“牛鼻子”,堅(jiān)持把巡察工作作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的有力抓手,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,自覺(jué)扛牢抓實(shí)巡察工作主體責(zé)任。市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話和全國(guó)巡視工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)措施。市委主要領(lǐng)導(dǎo)審定巡察工作要點(diǎn)、每輪巡察任務(wù)安排、巡察組組長(zhǎng)授權(quán)任職及任務(wù)分工等重大事項(xiàng);主持召開(kāi)市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取巡察情況綜合匯報(bào),點(diǎn)人、點(diǎn)事、點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)巡察反饋整改、重要問(wèn)題線索處置提出明確意見(jiàn)。
壹引其綱,萬(wàn)目皆張。巡察是政治巡察,提高政治站位才能發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題。市委巡察機(jī)構(gòu)始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為巡察工作的“綱”和“魂”,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,圍繞“三個(gè)聚焦”政治巡察定位,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,緊盯群眾關(guān)切問(wèn)題,充分發(fā)揮市級(jí)巡察作用,注重和省委巡視任務(wù)的配合銜接,統(tǒng)籌推動(dòng)市縣巡察工作。
發(fā)揮巡察利劍作用,有形有效全覆蓋
巡察全覆蓋本身也是一種震懾。十二屆市委巡察期間,市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)共開(kāi)展巡察93輪次,巡察黨組織2019個(gè),提級(jí)巡察162個(gè)基層黨組織,組織縣(市、區(qū))交叉巡察78個(gè)黨組織;對(duì)人防系統(tǒng)、供銷(xiāo)系統(tǒng)、脫貧攻堅(jiān)、“吃空餉”等問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19053個(gè),發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索1327件。十三屆市委開(kāi)展第一、第二輪常規(guī)及涉糧專(zhuān)項(xiàng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡察,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1601個(gè),移交問(wèn)題線索93件。
百年大計(jì),教育為本。十二屆市委對(duì)錦州市現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題32個(gè),移交問(wèn)題線索26件,推動(dòng)立案審查調(diào)查11人,嚴(yán)肅查處了錦州市現(xiàn)代服務(wù)學(xué)校原黨委書(shū)記蔡慶君阻擾對(duì)抗政治巡察問(wèn)題。十三屆市委第一輪對(duì)教育行政管理部門(mén)和部分學(xué)校開(kāi)展巡察,深入查找和推動(dòng)解決制約影響全市教育高質(zhì)量發(fā)展的深層次問(wèn)題,持續(xù)凈化修復(fù)教育系統(tǒng)政治生態(tài),推動(dòng)全市教育事業(yè)健康發(fā)展。
深化聯(lián)動(dòng)貫通,完善監(jiān)督格局
巡察是貫通黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的重要紐帶,錦州市委切實(shí)貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見(jiàn)》和省委工作部署,堅(jiān)持以上促下、聯(lián)動(dòng)貫通、協(xié)調(diào)銜接,印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的若干措施》,發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和紐帶作用,逐步構(gòu)建橫向全覆蓋、縱向全鏈接的立體化巡察監(jiān)督格局。落實(shí)“巡察+N”貫通融合協(xié)作機(jī)制,建立健全巡察與紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳、政法、國(guó)資等12部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制,充分發(fā)揮巡察監(jiān)督和其他各項(xiàng)監(jiān)督疊加效應(yīng)。
2021年金秋收獲時(shí)節(jié),一場(chǎng)糧食系統(tǒng)的專(zhuān)項(xiàng)“體檢”拉開(kāi)帷幕,聚焦糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,涉糧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察市縣上下聯(lián)動(dòng)正式啟動(dòng),這次巡察在指導(dǎo)督導(dǎo)區(qū)縣開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)的同時(shí),特別強(qiáng)化了與糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室設(shè)立的整治專(zhuān)班和審計(jì)專(zhuān)班的聯(lián)動(dòng)配合,充分釋放出倍增效應(yīng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題75個(gè),移交問(wèn)題線索23件,挖出了錦州錦糧(集團(tuán))有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹遜等一批糧食“蛀蟲(chóng)”,“聯(lián)”在了實(shí)處、“動(dòng)”出了實(shí)效。
強(qiáng)化成果運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治
巡察是治標(biāo)之舉,也是治本之策。錦州市委高度重視巡察“后半篇文章”,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的具體措施》,強(qiáng)化整改日常監(jiān)督,推動(dòng)健全巡察整改責(zé)任體系,釋放巡察不是“一巡了之”、整改不是“一報(bào)了之”的強(qiáng)烈信號(hào)。
十二屆市委巡察期間,共推動(dòng)建章立制3377個(gè),清理規(guī)范收回資金10.62億元;發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索1327件,市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查390人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分377人,移送檢察機(jī)關(guān)26人,收繳違紀(jì)違法所得1530萬(wàn)余元。
新使命呼喚新?lián)?dāng)新作為。站在新的起點(diǎn)上,錦州市縣兩級(jí)巡察機(jī)構(gòu)將踔厲奮發(fā)、篤行不怠,更加突出政治監(jiān)督,更加精準(zhǔn)地推動(dòng)各部門(mén)各單位履職盡責(zé),更加有效地推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,堅(jiān)決做到黨組織建到哪里,有力有效的巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。