祛除營(yíng)商環(huán)境之痛，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境之變。

6月26日，省政府新聞辦召開全力打造一流營(yíng)商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第六場(chǎng)），省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹全省加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有關(guān)情況，并回答記者提問。

今年初，省紀(jì)委監(jiān)委公開發(fā)布《營(yíng)商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)方案》，持續(xù)推動(dòng)破解影響我省營(yíng)商環(huán)境特別是在信用、司法、執(zhí)法、審批、監(jiān)管、中介、經(jīng)營(yíng)、政務(wù)服務(wù)8個(gè)環(huán)境方面存在的深層次問題，讓人民群眾和經(jīng)營(yíng)主體看到監(jiān)督行動(dòng)持續(xù)深化的信心決心和行動(dòng)成效，切實(shí)感知“營(yíng)商之變”。

截至目前，省紀(jì)委監(jiān)委共交辦2批8651個(gè)營(yíng)商環(huán)境問題，其中，第一批交辦5864個(gè)，已督促解決5657個(gè)，辦結(jié)率96.5%；第二批交辦2787個(gè)，已督促解決2523個(gè)，辦結(jié)率90.5%；督促政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位清償違約欠款32.79億元，兌現(xiàn)政府未履行承諾713條；糾正司法領(lǐng)域不當(dāng)執(zhí)行問題362個(gè)，推動(dòng)撥付逾期執(zhí)行款4.84億元；推動(dòng)下放審批事項(xiàng)39個(gè)。

全力打好打贏營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督“總體戰(zhàn)”

在監(jiān)督行動(dòng)中，省紀(jì)委監(jiān)委以政治生態(tài)破題、巡視巡察“開篇”、查辦案件引領(lǐng)、通報(bào)曝光回應(yīng)，強(qiáng)化系統(tǒng)施治，全力打好打贏營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督“總體戰(zhàn)”。深入落實(shí)省委《關(guān)于凈化基層政治生態(tài)的若干意見》，把營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)和凈化基層政治生態(tài)統(tǒng)籌考慮、一體實(shí)施，持續(xù)打好全面推行“陽光三務(wù)”、基層“微腐敗”大清掃、信訪減量退位等10項(xiàng)“組合拳”，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。

省紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用全國(guó)首個(gè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的“遼寧陽光三務(wù)”監(jiān)督系統(tǒng)平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化手段，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公開從“上墻”到“上網(wǎng)”的數(shù)字化變革。截至目前，已覆蓋全省的村、社區(qū)，注冊(cè)人數(shù)871萬余人，線上公開黨務(wù)、村（居）務(wù)、財(cái)務(wù)信息368萬余條；跟蹤解決群眾反映問題3.4萬個(gè)、預(yù)警問題20.7萬個(gè)。

在“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)中，省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)發(fā)揮政治巡視巡察的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，今年將完成對(duì)100個(gè)縣（市、區(qū)）的“常規(guī)+營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)”雙巡視，全面起底基層群眾反映強(qiáng)烈、經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注及掣肘政策落實(shí)、機(jī)制運(yùn)行存在堵點(diǎn)等問題，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的體制機(jī)制障礙。

省紀(jì)委監(jiān)委緊密結(jié)合金融、國(guó)企、政法等領(lǐng)域反腐和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，注重循線深挖破壞營(yíng)商環(huán)境問題，通過查處大案要案，形成不敢腐的震懾效應(yīng)；通過糾治“躺平”現(xiàn)象、“中梗阻”問題，查處吃拿卡要、久拖不辦等典型案件，堅(jiān)持雖小必治不動(dòng)搖，不斷提升群眾滿意度和獲得感。

截至目前，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理破壞營(yíng)商環(huán)境問題線索1538件，立案1588件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2317人，組織處理444人，移送司法機(jī)關(guān)107人。按照省委的部署要求，省紀(jì)委監(jiān)委集中通報(bào)了當(dāng)期查辦的9起省管干部破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例。

聚焦“萬件清理”推動(dòng)問題解決

發(fā)布會(huì)上，省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的營(yíng)商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動(dòng)是對(duì)2022年?duì)I商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)的深化，明確提出“萬件清理”這一主題，有效終結(jié)萬件以上營(yíng)商環(huán)境類問題和線索，有力清除阻礙我省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的頑瘴痼疾。

今年以來，省紀(jì)委監(jiān)委與營(yíng)商、信訪、工商聯(lián)、巡視巡察等部門建立問題和線索梳理交辦機(jī)制，通過分期分批交辦、領(lǐng)辦、督辦、核辦，推動(dòng)解決問題訴求，嚴(yán)肅查處破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗問題和問題背后的作風(fēng)問題。

在推動(dòng)職能部門解決問題過程中，省紀(jì)委監(jiān)委明確了18條督促措施，督促“一把手”采取“蹲點(diǎn)式”方式解難題，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)領(lǐng)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，督促各地區(qū)各部門跟蹤掌握本地區(qū)本系統(tǒng)辦理情況，督促相關(guān)部門開展清欠賬款行動(dòng)，形成有效解決問題的工作合力。省、市、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)，直達(dá)基層，督促與糾治并舉，確保“萬件問題”清理質(zhì)效。

監(jiān)督行動(dòng)中，省紀(jì)委監(jiān)委將問題訴求是否解決、群眾和經(jīng)營(yíng)主體是否滿意作為檢驗(yàn)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防止以部分解決作為全部解決、以態(tài)度滿意作為結(jié)果滿意、以程序終結(jié)作為問題終結(jié)。截至目前，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)電話回訪實(shí)名投訴、舉報(bào)問題4514個(gè)，反饋滿意的有4396個(gè)，滿意率達(dá)97.4%。

同向發(fā)力推動(dòng)“營(yíng)商環(huán)境之變”

營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，省紀(jì)委監(jiān)委在清除破壞營(yíng)商環(huán)境的毒瘤頑疾、履行監(jiān)督職責(zé)的同時(shí)，監(jiān)督推動(dòng)相關(guān)職能部門同頻共振、同向發(fā)力，提升監(jiān)督行動(dòng)效能。

省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，將12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)、管理、運(yùn)行情況，作為日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查的重要內(nèi)容，從建設(shè)配置、系統(tǒng)規(guī)范、管理運(yùn)用、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、群眾滿意、輔助決策、考評(píng)機(jī)制等七個(gè)方面，對(duì)各市平臺(tái)建設(shè)情況開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。探索推廣“12345+網(wǎng)格”訴求辦理模式，助推問題訴求接通率、及時(shí)轉(zhuǎn)辦率、辦結(jié)率和有效回訪率、回訪滿意率均達(dá)到93%以上。

堅(jiān)持一手抓負(fù)面典型警示震懾，一手抓正面典型示范引領(lǐng)。省紀(jì)委監(jiān)委、省營(yíng)商局聯(lián)合在省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)窗口單位開展“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評(píng)選活動(dòng)，以“小窗口”推動(dòng)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”，帶動(dòng)“清風(fēng)干部”“清風(fēng)崗位”“清風(fēng)單位”等清風(fēng)典型競(jìng)相涌現(xiàn)。督促相關(guān)部門指導(dǎo)各級(jí)政務(wù)服務(wù)部門和單位、公用事業(yè)企業(yè)，圍繞公開權(quán)力事項(xiàng)、制定合規(guī)辦事流程、明確違規(guī)禁辦清單和容缺辦理事項(xiàng)等，編制《辦事不找關(guān)系指南》，指明“辦事不找關(guān)系，找誰”的渠道、路徑，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間，以公開防腐敗、促公正、贏民心、提質(zhì)效。截至目前，各級(jí)窗口單位已編制完成第一批《辦事不找關(guān)系指南》，涉及權(quán)力事項(xiàng)47.2萬余個(gè)，受到了辦事群眾和企業(yè)的好評(píng)。（記者 王坤）