營(yíng)口市委副書(shū)記、市長(zhǎng) 姚華明

　　營(yíng)商環(huán)境是區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，事關(guān)全面振興發(fā)展大局。當(dāng)前，正處于推動(dòng)全面振興新突破的關(guān)鍵時(shí)期，要以刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣魄力，深入查治掣肘高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，全方位塑造公平公正、高效便捷、風(fēng)清氣正的營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)、打好打贏新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”夯基壘臺(tái)、聚勢(shì)聚力。

　　營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，需要以法治之“善”筑基。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，保證企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、良性發(fā)展，關(guān)鍵依靠良好的市場(chǎng)秩序，根本在于法治基礎(chǔ)和保障。法治建設(shè)不到位，法治思維、法治方式貫徹不堅(jiān)決、不徹底，各種潛規(guī)則、隱形門(mén)就難以徹底消除，不僅損害市場(chǎng)主體合法權(quán)益，影響市場(chǎng)信心和預(yù)期，更將成為振興發(fā)展的“絆腳石”。加強(qiáng)法治建設(shè)，打造法治政府，要堅(jiān)持帶頭守法、科學(xué)執(zhí)法、從嚴(yán)護(hù)法一體推進(jìn)、一體落實(shí)。要“新官理舊賬”，直面問(wèn)題、擔(dān)事?lián)?zé)，該兌現(xiàn)的承諾必須兌現(xiàn)，該償還的欠款必須償還，不能將歷史遺留問(wèn)題留給歷史。要把握有效與高效的均衡，區(qū)分依法保護(hù)與偏袒縱容的界限，既要公正執(zhí)法、也要無(wú)事不擾，既要維護(hù)幫助、也要依法管理，真正讓踏實(shí)經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展的企業(yè)有更多獲得感、安全感。

　　營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，需要以制度之“力”正行。制度漏洞、監(jiān)督盲區(qū)是設(shè)租尋租、推諉塞責(zé)等深層次、隱蔽性問(wèn)題的“藏身之所”，不僅損害企業(yè)利益、破壞市場(chǎng)秩序，更影響政府的公信力，必須以制度堵塞漏洞、加強(qiáng)約束、標(biāo)本兼治。今年，省紀(jì)委監(jiān)委再次以“一號(hào)文件”形式，部署“萬(wàn)件清理”監(jiān)督行動(dòng)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，為各地區(qū)各部門(mén)根治營(yíng)商環(huán)境頑瘴痼疾創(chuàng)造了難得契機(jī)。要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，逆向溯源、查補(bǔ)漏洞，進(jìn)一步完善工作制度、壓縮任性用權(quán)空間，做到當(dāng)下改與長(zhǎng)久立并重。對(duì)于重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步貫通內(nèi)外雙向監(jiān)督，營(yíng)造陽(yáng)光用權(quán)的制度環(huán)境，真正依靠制度規(guī)范工作、以正言行。

　　營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，需要以觀念之“變”增效。營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是表象，其根源在人的思想觀念沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，與企業(yè)群眾需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適宜。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要用好解放思想這把“金鑰匙”，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化港產(chǎn)城融合、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)遼河文化產(chǎn)業(yè)帶等重大任務(wù)，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭打破習(xí)慣勢(shì)力和思維桎梏，勇于走出“舒適區(qū)”，在攻堅(jiān)克難中化解新問(wèn)題、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。要突出從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以企業(yè)群眾需求為根本導(dǎo)向，完善一體集成、多元協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系，深化實(shí)施“12345平臺(tái)＋網(wǎng)格化”模式，持續(xù)打造高效便捷營(yíng)商環(huán)境，讓更多市場(chǎng)主體愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好，為實(shí)現(xiàn)營(yíng)口乃至遼寧全面振興新突破注入強(qiáng)大生機(jī)。