省財(cái)政廳黨組書記、廳長 姜小林

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。省委、省政府持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，今年春節(jié)后首個(gè)工作日，省委召開全省優(yōu)化營商環(huán)境打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)，為我們吹響了沖鋒號(hào)。省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)三年印發(fā)“一號(hào)文件”部署營商環(huán)境監(jiān)督行動(dòng)，彰顯了將營商環(huán)境一抓到底的堅(jiān)定決心。我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府工作要求，聚焦解決經(jīng)營主體關(guān)切的突出問題，推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)揮財(cái)政職能作用，“拼搶爭實(shí)”抓落實(shí)，助力打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，為打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)提供支撐保障。

做好加法，為經(jīng)營主體送政策、送服務(wù)。營商環(huán)境對(duì)經(jīng)營主體的意義，就像陽光、水和空氣之于人的生存，好的營商環(huán)境對(duì)經(jīng)營主體來說不可或缺。我們將持續(xù)深化“黨建＋營商環(huán)境建設(shè)”，全面推動(dòng)“萬件清理”臺(tái)賬涉及財(cái)政問題有效解決，做到動(dòng)態(tài)清零，將企業(yè)群眾訴求問題解決到位。繼續(xù)組織全省財(cái)政系統(tǒng)開展“助力全面振興新突破三年行動(dòng)‘進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)基層’專項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)稅政策宣傳解讀，確保政策紅利直達(dá)經(jīng)營主體，持續(xù)鞏固財(cái)政系統(tǒng)服務(wù)企業(yè)、財(cái)政部門服務(wù)預(yù)算單位、財(cái)政機(jī)關(guān)服務(wù)基層的“三服務(wù)”工作格局。

做好減法，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體成本。優(yōu)化營商環(huán)境要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，幫助企業(yè)降成本增效益。我們將落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，會(huì)同稅務(wù)等征管部門落實(shí)國家、省新出臺(tái)的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)降低經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。健全涉企收費(fèi)基金監(jiān)管機(jī)制，避免財(cái)政領(lǐng)域亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)政府性融資擔(dān)保支持政策，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策，進(jìn)一步降低經(jīng)營主體融資成本，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

做好乘法，擴(kuò)大支持經(jīng)營主體發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展，要在“能辦”向“好辦”上多下功夫，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級(jí)。我們將建立“不見面提交”“不見面審批”等數(shù)字財(cái)政服務(wù)場景，讓更多便民利企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦”。實(shí)行涉企政策免申即享、直達(dá)快享以及訴訟退費(fèi)“一鍵退還”，推動(dòng)會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)行政審批“一網(wǎng)通辦”，研發(fā)政府采購移動(dòng)辦公應(yīng)用系統(tǒng)，全面提升政府采購工作便捷度。持續(xù)推進(jìn)“我守誠信興遼有我”專項(xiàng)行動(dòng)，將行業(yè)誠信建設(shè)向深層次拓展。深化“辦事不找關(guān)系”改革，施行財(cái)政部門《辦事不找關(guān)系指南》，推進(jìn)“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”審批服務(wù)成為常態(tài)。

做好除法，清除經(jīng)營主體發(fā)展障礙。營商環(huán)境好，則市場信心穩(wěn)，企業(yè)干勁足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)更有活力。我們將進(jìn)一步做好清理政府拖欠企業(yè)賬款工作，按期完成清欠收尾任務(wù)，建立防范新增欠款長效機(jī)制，聯(lián)合懲戒、協(xié)同治理政府違法失信行為。支持全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，在稅費(fèi)優(yōu)惠方面對(duì)各類經(jīng)營主體一視同仁、平等對(duì)待，認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查“雙審查”機(jī)制，清理政府采購領(lǐng)域設(shè)置的隱性門檻和壁壘，保障各類市場主體平等參加政府采購活動(dòng)，營造公平競爭的市場環(huán)境。