省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長 胡異沖

欲致魚者先通水，欲致鳥者先樹木。良好的營商環(huán)境既是一個地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要生命力，也是不可或缺的文化軟實力和市場競爭力。優(yōu)化營商環(huán)境是一項“永不竣工”的系統(tǒng)工程、民心工程。全省工業(yè)戰(zhàn)線把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動工業(yè)發(fā)展的“先手棋”，圍繞推進新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，不斷強化服務(wù)意識和“有解思維”，聚焦制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展突出矛盾和問題，精準(zhǔn)施策、靶向用力，通過持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，加快提升我省工業(yè)“硬實力”。

優(yōu)化營商環(huán)境，要以法治為綱，構(gòu)建有序市場。法者，國之權(quán)衡也。只有建立公平的法治環(huán)境，才能保障市場的健康有序運行。我們牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，依法平等保護各類市場主體，積極推進《遼寧省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》的修訂，在市場準(zhǔn)入、公平競爭、產(chǎn)權(quán)和權(quán)益保護、政策扶持和服務(wù)保障等方面，為我省中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。深入開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理，破除市場準(zhǔn)入的隱性壁壘，從源頭杜絕不平等對待企業(yè)的情況出現(xiàn)。同時，會同司法部門開展法制宣傳和培訓(xùn)，普及法律知識，提高民營企業(yè)管理人員和員工的法律意識，幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險，合法合規(guī)經(jīng)營。

優(yōu)化營商環(huán)境，應(yīng)以服務(wù)為本，提升政務(wù)效能。精準(zhǔn)高效的政策和優(yōu)質(zhì)精細(xì)的服務(wù)是企業(yè)發(fā)展的有力支撐。我們堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，引導(dǎo)資源要素向先進生產(chǎn)力聚集、向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中。強化政策引領(lǐng)，重點對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)穩(wěn)增長、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、設(shè)備更新和技術(shù)改造、綠色低碳發(fā)展等方面給予政策支持。聚焦服務(wù)保障，做好企業(yè)的“娘家人”，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，推進產(chǎn)運需銜接、銀企保對接，完善電力市場化改革，解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點。做好企業(yè)培育，對納入梯度培育庫企業(yè)提供“一對一”“點對點”指導(dǎo)服務(wù)，不斷壯大“專精特新”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)隊伍。為企業(yè)升規(guī)提供全方位指導(dǎo)服務(wù)，力爭盡早實現(xiàn)工業(yè)規(guī)上企業(yè)超萬戶目標(biāo)。企業(yè)對營商環(huán)境的感受和評價往往來自于局部和細(xì)節(jié)，受益惠企資金“免申即享”等政策，政務(wù)服務(wù)逐漸從“企業(yè)找政策”向“政府找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，提升了企業(yè)的“獲得感”，也引領(lǐng)營商環(huán)境不斷提檔升級。

優(yōu)化營商環(huán)境，當(dāng)以創(chuàng)新為翼，激發(fā)發(fā)展活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我們積極推進制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。打造創(chuàng)新生態(tài)，開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動、“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動、大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”等服務(wù)活動，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)、生存、創(chuàng)新、發(fā)展各階段公共服務(wù)。提升創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，重型燃?xì)廨啓C等一批“大國重器”取得突破。促進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級“雙螺旋”發(fā)展，今年前三季度全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增速高于全國近10個百分點。加強管理創(chuàng)新，通過舉辦“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋精益生產(chǎn)”專題論壇、精益管理咨詢診斷等活動，幫助企業(yè)實現(xiàn)管理水平的持續(xù)提升。